 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
отдельных продуктов питания (карточно-талонные системы) с параллельным ограничением свободного
рынка.
Регулирующая роль государства распространялась и на социально-трудовую сферу. В годы войны
получили дальнейшее распространение ограничение права на забастовки и система принудительного
государственного арбитража в трудовых спорах с предпринимателями. Нередко набор рабочих и
распорядок производства подчинялся военным правилам.
Распад империи в Европе
Первая мировая война ускорила внутренние процессы государственно-политического распада двух
наднациональных империй в Европе – Австро-Венгрии и России. Поражения и вызванные войной
хозяйственно-экономические сложности спровоцировали мощные социальные конфликты,
стимулировали идейно-политические стремления к национальному обособлению народов, разными
путями вошедшими в состав этих государств. Итог оказался однотипным для обеих империй: на месте
Австро-Венгрии полностью и западной части Российской империи сформировались около десяти
новых национальных государств, причем некоторые из этих народов ранее не имели собственной
исторической традиции государственности.
Австро-Венгерская империя (сохранявшая неизменный государственный строй в виде
полуабсолютистской монархии с 1867 г., после предоставления Венгрии государственной автономии) в
Первой мировой войне выступила на стороне Тройственного союза (вместе с Германией). Поражение в
войне и значительные для страны военные потери подтолкнули к революционным выступлениям на
демократической основе в Австрии (октябрь-ноябрь 1918 г.). Результатом стало свержение монархии
Габсбургов и провозглашение республики (12 ноября 1918 г.). Одновременно с падением
централизованной монархии произошло раздробление единого государства, в котором большинство
населения принадлежало к славянским народам и не пользовалось политическими правами наравне с
доминирующими австрийцами и немцами. Национальные противоречия стали дополнительным
ускорителем стремления к возрождению собственной государственности. Созванное в октябре 1918 г.
Национальное собрание провозгласило самоопределение Чехии и Словакии, в ноябре 1918 г. –
Народное вече югославянских народов декларировало
их
полное отделение от империи и
присоединение к восстановившей свою независимость Сербии; тогда же обособилась самостоятельная
Венгерская республика.
Австрия окончательно конституировалась в отдельное государство в 1919 г., после решений
созванного на основе всеобщего избирательного права Учредительного собрания. Принятая вскоре
Конституция 1920 г.* закрепила широкие демократические права и свободы граждан,
государственный строй в виде президентско-парламентской республики, в которой глава государства
избирался парламентом. Австрийская республика была преобразована в территориальную федерацию, в
которой интересы земель представляла верхняя палата парламента; отдельные земли получили свои
правительства и свои ландтаги.
* Конституция Австрии 1920 г. с небольшими изменениями 1929 г. сохранила свою силу на протяжении всего XX в.
Венгрия была провозглашена республикой в 1918 г., однако в обстановке гражданской войны,
инициированной просоциалистическими и коммунистическими рабочими организациями, произошла
эволюция в сторону антидемократического режима. В 1920 г. там была провозглашена своеобразная
парламентская монархия без монарха; временным регентом поставил себя контр-
адмирал М. Хорти (спустя год Хорти преобразовал свою власть в пожизненную и несменяемую).
Конституционный строй определялся законами, принятыми с 1848 г. (о правительстве) по 1926 г. (об
учреждении двухпалатного Государственного собрания). Политический режим, установленный Хорти,
довольно скоро преобразовал монархию в особую форму военной диктатуры.
Чехословакия (как стала называться страна после присоединения в 1918 г. к исторической Чехии
словацких областей) на протяжении 1918 – 1920 гг. оформилась в демократическую республику. Здесь
было введено всеобщее избирательное право, проведены социально ориентированные аграрные и
трудовые законы. Конституция 1920 г. (принятая после Временной конституции 1918 г.) установила
строй президентской республики – с сильной властью избираемого обеими палатами парламента
президента, полномочия которого сходствовали с правами президента США. Государственные
институты Чехословакии, сформированные Конституцией 1920 г., отличались высокой степенью
демократических гарантий строя, в частности здесь впервые в европейском парламентаризме