 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Собравшийся вместо самораспустившегося Долгого парламента парламентский конвент (в состав
которого вошли и лорды) принял решение о восстановлении монархии, приглашении Карла II и о
пожаловании ему доходов вместо конфискованных в революцию владений. Согласно постановлению
конвента (25 апреля 1660 г.), республиканский строй и парламентское
единовластие в Англии уничтожались: «По древним основным законам королевства власть в нем
принадлежит и должна принадлежать королю, лордам и общинам». В мае 1660 г. Карл II высадился в
Англии и въехал в столицу. Монархия была восстановлена.
Еще до восстановления монархии Карл II подписал своеобразные гарантии своей будущей политики
в виде Бредской декларации 1660 г. Корона гарантировала полное и всеобщее прощение всем, кто в
течение 40 дней признает новый порядок (если только не будет особых решений парламента), свободу
совести в стране, а также, что споры по поводу конфискованных в революцию имуществ будут
решаться не иначе как с согласия парламента. Юридически декларация положила начало конструкции
новой монархии, в которой корона уже не была главенствующей частью парламента, а признавала его
верховенство и право на политические прерогативы. Король подтвердил значение Великой хартии
вольностей 1215 г.. Петиции о праве 1628 г. и Великой ремонстрации 1641 г.
Практическая политика новой монархии пошла – вполне закономерно – по другому направлению.
Несмотря на гарантии прощения, был проведен суд над уцелевшими участниками процесса над
Карлом I и вынесено 29 смертных приговоров. Тела главных антироялистов – Кромвеля, Айртона и др.
– были выкопаны из могил и подвешены. Были восстановлены основы англиканской церкви. Началась
проверка собственнических прав мелких держателей и землевладельцев – в основном из крестьянства.
Политика Карла II нашла полную поддержку вновь избранного по старым законам Кавалерского
парламента (1661-1678), получившего такое название потому, что в его составе большинство были
сторонниками монархии в духе времени Первой гражданской войны. Парламент сосредоточил свою
деятельность на вопросах прав англиканской церкви, преследовании католицизма. Были введены
запреты на самовольные религиозные собрания с числом участников более 5 человек под угрозой
уголовной ответственности. В области внешней политики парламент санкционировал соглашение с
Францией, что также стало вызывать оппозиционные настроения.
Стремления Карла II к прежнему абсолютизму монархии в практической политике (восстановление
Тайного совета, организация королевской армии и др.) стали вызывать оппозицию даже в парламенте и
околопарламентских аристократических и политических кругах. С 1673 г. в парламенте сложилась
сознательная и организованная оппозиция королю под общим требованием «законного правления». В
противовес позиции короны о полном непротивлении власти короля, лидер оппозиции граф Шефстбери
выдвинул лозунг: «Мой принцип – это король, но король, подчиняющийся закону».
Окончательная политизация парламента и образование в нем двух политических крыльев произошли
при решении вопроса о престолонаследии (Карл II был бездетен). Представители монархически
ориентированной аристократии, англиканского духовенства – «партия двора», – исходя из общего
принципа о божественном происхождении власти короля, абсолютности его воли, поддерживали
передачу престола брату Карла II – Якову II, известному приверженностью католицизму. Либеральная
аристократия, представители финансовых и торговых кругов – «партия страны», – исходя из признания
королевской власти основанной на политическом договоре между короной и народом, а тем самым и
права нации на передачу короны, предлагали отстранить герцога Йоркского и передать престол герцогу
Монмутскому. Позднее первое парламентское крыло получило кличку тори, второе –
виги*. На
выборах 1679 г. виги одержали победу, и парламент продемонстрировал стремление к восстановлению
своих прежних позиций относительно короны. Из Палаты общин были удалены лица, получающие
жалованье от короны. Было заявлено требование о роспуске регулярных войск и о возвращении
полностью к историческим милиционным принципам комплектования армии. Одним из самых важных
постановлений было принятие «Акта о лучшем обеспечении свободы подданного и предупреждения
заточений за морями» (1679), которым детально регламентировалась процедура только судебного
задержания граждан и их отпуска под залог до подробного разбирательства (см. § 54). Точные нормы
закона должны были гарантировать прежде всего парламентскую оппозицию против злоупотреблений
со стороны администрации.
* Смысловое значение кличек тори и виги (позаимствованных из лексикона посетителей ирландских пивных) утерялось.
В деятельности вигского парламента проявилось очень важное, с точки зрения формирования
будущего английского парламентаризма, стремление к политическому контролю