 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
87
Независимость трибунов обеспечивали избрание их особыми трибутными комициями, личная
неприкосновенность (что не исключало многочисленных в истории республики убийств трибунов), а
также священное право убежища в их доме (это соблюдалось строго, и убивали трибунов только на
форуме или улице).
Помощниками трибунов были курульные эдилы (с 366 г. до н. э.). Их было 4 – два патрицианских и
два плебейских. Эдилы осуществляли главным образом полицейскую власть в городе; также предметом
их особой заботы были рыночные и торговые дела, устройство общественных игр, празднеств и зрелищ,
снабжение города продовольствием. В этой связи они располагали и судебными правами, могли
издавать эдикты с истолкованием правовых правил.
Все эти магистратуры действовали обыкновенно вместе и в обычных обстоятельствах. При каком-
либо кризисе по решению Сената на место всех обычных магистратур мог быть избран диктатор с
исключительными полномочиями. Диктатора избирали на 6 месяцев, срок мог быть и продлен. Ему
передавалась вся полнота управления, включая военную власть и право международных сношений,
уголовной юстиции и любых изменений законов. Для этого ему особым постановлением вручались
верховные должностные полномочия, на которые никакой орган власти не мог иметь возражений.
Диктаторство было одной из необыкновенных, экстраординарных магистратур (первые
были избраны в 501 – 498 г. до н. э.). К
их числу относились правитель конницы, особый
военачальник в особых обстоятельствах, десять мужей (децемвиров), которым поручалось
упорядочение права или особые судебные дела, и другие.
В системе магистратур было и несколько рангов мелких должностей – общим числом 26. Они
занимались местными полицейскими делами, надзором за монетным делом, починкой дорог, служили
наместниками в малых городах.
В период республики был установлен (законами 180 и 81 г. до н. э.) общий порядок избрания в
магистраты. Для граждан определялся, помимо имущественного, возрастной ценз (для низших в 30 лет,
для претора – 40, консула – 42 года). Для избрания в более высокую магистратуру нужно было пройти
предыдущие должности, соблюдая не менее чем двухлетний промежуток между избраниями.
Гражданин, желавший избрания, заявлял о себе сам; его имя объявлялось на форуме. После этого он
вел предвыборную агитацию, где нередки были массовые подкупы и злоупотребления. Специальные
законы установили строгую ответственность за предвыборную коррупцию. После избрания будущий
магистрат проходил специальные обряды получения полномочий и присяги на верность законам.
Римская армия.
Военная организация республики основывалась на всеобщей воинской
повинности. Граждане с 17 до 46 лет обязаны были согласно своей росписи по центуриям
присутствовать на смотрах или выступать в поход; иногда, в военное время и для высших офицеров,
повинность продлевалась до 50 лет. От несения воинской службы освобождали телесные недостатки, а
также исполнение магистратских и жреческих должностей. Попытка избежать воинской службы без
законных причин влекла в раннее время продажу в рабство, а позднее – крупные денежные штрафы и
конфискацию имущества. Дезертирство, бегство с поля боя и т. п. составляли уже особые воинские
преступления и наказывались почти всегда изгнанием или смертью.
В период становления республики (с конца V в. до н. э.) римская армия состояла из общего
ополчения, разделенного (по трибам) на 4 легиона по 4 200 воинов. Основной тактической единицей
был манипул из двух центурий; в манипуле было несколько командиров, горнист, особый значок,
потерять который считалось крайним позором. Конница была постоянной, и содержало ее государство
за счет особого налога на богатых вдов. Позднее легион включал от 5 до 6 тыс. воинов. Полководец
Марий (конец II в. до н. э.) ввел деление на когорты в 500-1000 чел. Большое число союзников
Рима (с III в. до н. э.) сделало возможным не полный ежегодный призыв граждан, а набирали столько,
сколько определяли консулы. К началу I в. до н. э. стали оформляться предпосылки перерастания
ополчения в постоянную армию. Вооружение предоставляло государство, либо оно давало денежную
помощь.
Войско проходило единообразное обучение, в котором много внимания уделялось действиям в
едином строю, правильной организации боя. Особенностью римской армии и одной из причин ее
выдающихся военных успехов была жесткая дисциплина во внебоевой обстановке, организация
передвижения войск, знаменитых римских лагерей и крепостей по единому плану. Гражданская
ответственность воинов дополнялась жесткой, иногда жестокой воинской дисциплиной.