 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
32
был сам факт совещания. От прежней эпохи сохранилась и сабха – собрание представителей
знати, а также сельского и городского населения. Теперь оно созывалось только по воле царя, было
произвольным по составу, но оставалось существенным рычагом влияния областей и общин на
политику власти.
Держава Маурьев разделялась на провинции со значительной автономией. Четыре провинции
считались главными – их давали в управление царевичам. Деятельность местной администрации явно и
тайно контролировалась инспекторами из центра. Помимо провинций, были области, затем округа;
низшей единицей территориального управления считалась деревня-община (грама). Города
сохраняли прежнее городское самоуправление в виде советов. Чиновники из центра и различные писцы
выполняли главным образом землеустроительные и финансовые функции. Основная масса вопросов на
местах решалась в традициях самоуправления, подчиняясь принципам общинного строя.
Социально-правовой строй.
Особый характер древнеиндийской патриархальной общины сделал ее не только важнейшей ячейкой
экономического и социального строя эпохи Маурьев, но и частью государственно-политической
организации. В общины было объединено почти все население государства, в некоторых случаях
условная грама насчитывала до 1000 семей, т.е. это было объединение десятков поселков. В общем
владении грамы были земля и общественные постройки. Земля делилась на общую и на ту, что
выделялась по долям членам общины. С этих земель платились индивидуальные и общеобщинные
налоги царю. Деревенские ремесленники также делились на тех, кто работал сам, и тех, кто работал в
общинных мастерских или нанимались на работу. Взаимное обслуживание членами общины друг друга
создало беспримерную в истории многовековую замкнутость индийской грамы. Община защищала
своих членов, но она же могла понудить их к общественным работам штрафами. Управлялась община
сходкой полноправных своих членов. Но все большее место в управлении стал занимать выборный
глава –
староста; со временем его начинает утверждать территориальное начальство, и он
превратился в государственного представителя в общине. На общинную систему накладывалась
система сословий – варн и каст.
Еще в ведийскую эпоху социальные слои общества обособились серией взаимных запретов и разной
профессионально-культурной деятельностью. Так сложились четыре варны: «Закон для брахмана
– учение, жертвоприношения для себя и для других, раздача даров и их получение. Закон для
кшатриев – учение, жертвоприношение, раздача даров, добывание средств к жизни военным делом
и охрана живых существ. Закон для вайшьи – учение, жертвоприношение, раздача даров,
земледелие, скотоводство и торговля. Закон для шудры – послушание и ведение хозяйства в
повиновении у дважды рожденных, ремесло и актерство» («Артхашастра», 3). В эпоху Маурьев древние
социально-культовые различия дополнились правовыми разграничениями: земли брахманов
освобождались от налогов, им давались транспортные и торговые привилегии, наказания за
преступления для членов варн были разными по типу. Военными и правителями могли стать только
члены варны кшатриев. Для брахманов были открыты почти все профессии, связанные с учением,
ремеслом, искусством. Сохранность варн закреплялась запретами на взаимные браки низших с
высшими.
К концу I тыс. до н. э. древняя система варн видоизменилась, они стали дробиться и превращаться в
узкие профессиональные и имущественные группы – со своими интересами, правилами поведения,
даже со своей администрацией, действовавшей по принципу цеховой. Таких наследственно замкнутых
групп стало насчитываться несколько сот – они получили название каст. Касты сложились в особую
иерархию в зависимости от почетности или малопочтенности занятий, приобретаемого богатства и т. д.
Существование этих сословий стало едва ли не важнейшей особенностью индийского общества вплоть
до Нового времени.
Принципы государственного правления.
Создать прочное государство в обществе столь разных социальных интересов было непростой
задачей. Индийская монархия Маурьев пыталась решить ее через особую политику дхармы
–
социального благочестия, которому должны следовать подданные. Стойкому в следовании дхарме
обещались милость раджи и благоволение небес. В указах Маурьев неоднократно проводились начала
дхармы, которые были этическими идеями, общими разным религиозным направлениям Индии. Для
соблюдения народом дхармы назначались даже особые смотрители – махатмы, которые должны