 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
173
аналогичные должности обозначались иначе. С ликвидацией должности сенешала (на котором лежала
обязанность контроля за прево) для общего надзора на места стали посылать бальи; каждому
назначался особый округ (бальяж), включавший несколько превотажей. Бальи был как бы
генеральным инспектором. Когда в королевский домен входила целостная сеньория, туда ставился
администратором местный сенешал (ему по иерархии подчинялись бальи и прево). И сенешалов, и
бальи назначали уже из мелкого дворянства, они должны были знать право. Со временем к ним
перешли не только военные и финансовые функции, но и суд от имени короля.
Реформы Людовика IX.
В XIII веке обозначившийся процесс централизации и усиления королевской власти был закреплен
рядом реформ, проведенных в правление Людовика IX Святого (1226 – 1270). Реформы были тем
более значительны, что опирались на новые явления в социальной жизни.
К середине XIII в. практически сгладились внутрисословные различия между слоями средних и
мелких феодалов: владельцами замков, шателенами, и рыцарством; сформировалось многочисленное и
единое сословие дворянства (до 50 тыс., что составляло около 2% населения страны). Его интересы
разнились с социальной позицией грандов и более склонялись в сторону королевской власти.
Оживление экономической жизни вызвало рост городов и их борьбу за правовую и политическую
самостоятельность. В этой борьбе с сеньорами города опирались на поддержку королей, в свою очередь
становясь их опорой в борьбе с сеньориальным феодализмом. В XIII в. началось массовое
освобождение французских крестьян от личной зависимости путем выкупа феодальных повинностей. В
деревне формировалось новое сословие земледельцев, видевших в сеньорах главных своих
противников.
Одной из важнейших попыток изменить феодально-сеньориальный режим была военная
реформа. Людовик IX запретил вообще (1258) вести любые частные войны, сюда же были
причислены дуэли и турниры. Запрет пришлось приостановить в 1272 г., его вводили снова, но в
действие он не вошел ранее XIV в. Было введено правило, что вассальные обязанности и верность не
действуют в случае выступления своего сеньора против короля. В городах начато формирование своей
милиции (ополчения), находившейся под началом королевских военных.
В ходе административной реформы был создан институт королевских следователей (1247).
Им вменялось в обязанность контролировать на местах деятельность бальи, собирать других
королевских уполномоченных в особые ассамблеи, расследовать обвинения и даже приводить
приговоры в исполнение. В важных случаях они могли лично обращаться к королю. Чтобы пресечь
сращивание бальи и сенешалов с местным населением, вводились запреты на приобретение
ими
имуществ на местах и даже запреты семейного характера.
На территории домена вводилась единая королевская монета и запрещалось хождение денег других
сеньоров. В герцогствах и графствах хождение королевской монеты также было обязательным (но не
исключительным). Стали тем самым формироваться финансовые прерогативы короны.
В 1260 г. было положено начало правильной организации высшей юстиции
путем выделения из королевской курии особого парламента (см. § 36). Из той же курии выделилась
группа должностных лиц («назначенных») для особого надзора за финансовыми делами короля. В
судебных делах вошла в обыкновение письменная процедура, заимствованная из римского права. В
курии образовался совет специалистов, куда привлекались главным образом правоведы -
легисты
для подготовки законов и судебных решений. Влияние легистов на государственную и правовую жизнь
Франции все более возрастало, и в последующие столетия оно стало важным фактором перемен в
институтах власти и доктрине власти короля.
§ 28.2. Сословная монархия XIV – XV вв.
Укрепление королевской власти.
Государственно-политические тенденции, наметившиеся в развитии властных структур к XIII в.,
получили дальнейшее продвижение в XIV – XV вв. Хотя общественная жизнь страны была отягчена
такими разорительными и малоспособствующими укреплению государственности событиями, как
Столетняя война с Англией (1337 – 1453 гг.) и крупнейшими народными движениями: Парижским
восстанием и Жакерией. В этих условиях укрепление монархии было возможно только во