 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
158
дочери могли сохранить за собой лен, если выходили замуж за могущего нести службу. За получение
лена устанавливалась значительная плата (по 100 шиллингов), это стало важным источником
обогащения короны. Ленные права объединялись с .правом ленной опеки вассалов, в т. ч. влиянием на
заключение брака. Ленники обязывались предоставлять короне т. н. «вспомогательные деньги», по
сути, облагались непериодическим налогом (хотя в соблюдение древней традиции на сбор денег
требовалось согласие вассалов). Наконец, в целом ряде случаев король мог на правовых основаниях
затребовать лен обратно под предлогом нарушений ленного права и феодальных обязанностей; в право
вошло общее понятие felony – преступления, связанного со злонамеренным выходом вассала из
требований ленного права.
Усиление королевской власти.
Особенности ленной системы, обусловленное завоеванием военно-политическое доминирование
центральной власти определили становление новых полномочий короны, значительное усиление
государственной позиции королевской власти.
Помимо перешедших от англосаксонской древней монархии полномочий на земельные пожалования
(теперь уже свободных от согласия уитанов) и на законодательство, нормандские короли в течение XI –
XII вв. закрепили за собой значительные новые права. Король стал носителем высшей военной
власти: ленная милиция-ополчение находилась на положении дружины короля, он единолично
определял время созыва и количество ополченцев; в этом отношении также возродились на новой
основе древние права военачальника англосаксонских королей. Установилось судебное
верховенство короля – не только в виде прав на собственный королевский суд, но и на
определение вообще всех судей в королевстве, на пересмотр решений низовых судов, даже связанных с
общинными традициями. Особенно значительным стало административно-
полицейское верховенство короны: власть проводила обязательные переписи-ревизии
земель и населения, запрещала или ограничивала передвижение населения в этих целях, от имени
короны правонарушители брались на поруки, что освобождало их временно или навсегда от
ответственности, представители короля стали принимать обязательное участие в расследовании
преступлений на местах, а с XIII в. действовали следственные комиссии под началом вице-графа
(назначаемого королем уполномоченного) . Появились финансовые права короны уже как
организатора государственного обложения: норманны ввели прямые налоги, король имел право на
особые сборы со своих вассалов, право на выкуп от воинской повинности, на таможенные сборы;
дополнительные доходы короне обеспечивали поступления с королевских доменов и с
общегосударственных лесов (это также было признано королевской прерогативой), от чеканки монеты.
Наконец, сложилось доминирование над церковью (на место прежнего патроната
англосаксонских времен): короли утверждали церковные постановления, землевладения церкви
передавались только как королевские пожалования, с которых духовенство обязано было нести
военную службу и иные повинности.
При первых нормандских королях возродились феодальные собрания (сходки уитанов), однако они
стали нерегулярными и более многочисленными (на одном из собраний XI в. присутствовали все
землевладельцы Англии – до 60 тыс. чел.), значение
их для власти было невелико. Несравненно
большую роль стал играть королевский двор
(curia regis). Здесь был истинный центр военного,
судебного, полицейского, финансового и церковного верховенства в стране, при том что его
институализация была еще слаба. Двор существовал и как собрание приближенных королю вассалов,
как придворные съезды (считалось, что законы страны могут меняться только при согласии
представителей страны); с XII в. непериодически действует Общий совет короля в составе 20 – 36 его
ближайших слуг и управителей. Двор к середине XII в. стал и административным центральным органом
страны. Единственным стабильным учреждением в его составе пока было только казначейство
из двух отделений: Счетного и Приемного. Размещалось казначейство в особой зале Вестминстерского
дворца. Его возглавлял постоянный казначей, в распоряжении которого были профессиональные
чиновники. При дворе действовали особые судебные комиссии, где вершилось королевское
правосудие. Наконец, из поручений лицам королевского двора постепенно стали складываться особые
функции управления – одновременно и дворцового, и общегосударственного. Среди таких лиц первое
место принадлежало генеральному наместнику, или юстициарию всей Англии. Делами двора
ведали сенешал и майордом, возникли и другие придворные чины и ранги. Королевским
хозяйством управлял лорд 1-й камергер. Командование постоянной частью войска