 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
155
обязательно подписывали уитаны). Совет не был органом управления, не имел влияния и на
королевское законодательство. Считалось, что великие таны и высшее духовенство могут судиться
только при участии такого совета. Наиболее существенным из государственно-политических
полномочий совета были право на одобрение королевских назначений в высшие церковные должности
и одобрение занятия престола новым королем; реально в Х в. влияние на избрание короля уитанагемота
было незначительным. Со временем деятельность уитанагемота стала как бы гарантией
невмешательства короля в местные дела и в полномочия местных должностных лиц.
Основой военной организации оставалась всеобщая воинская повинность для свободного
населения, имеющего землю. За неявку на смотр или для участия в походе по призыву короля взимался
значительный штраф в королевскую казну. В Х в. ополчению был придан в большей степени
феодальный характер: лично служить обязывались таны, имевшие не менее 5 гуфов (около 150 га)
земельных владений; из них формировались конные или тяжеловооруженные войска. Остальное
население разделялось на сотни, и с каждой сотни представлялось некоторое количество воинов за
общий счет.
Местная администрация строилась одновременно на принципах и традиционного самоуправления,
и должностных полномочий назначенных королем особых лиц. Примерно с VIII в. в королевстве стали
образовываться округа для военных, судебных и полицейских («охранение мира») целей. С конца IX в.
сформировались графства (shire) как основные территориальные единицы управления. Ко времени
расцвета Англосаксонского королевства насчитывалось 32 графства, несколько различавшихся по
своему статусу в разных частях Англии.
Во главе графства от имени короля ставился элдормен (герцог, граф). Это был представитель знати,
обычно местной, с полномочиями вице-короля. Он снаряжал войско и руководил сбором ополчения, он
председательствовал в судебных собраниях графства, он обладал высшей в графстве полицейской
властью, в т. ч. имел права регулировать отношения лиц разных сословий. Вторым лицом в графстве
был шайр-герефа (от shire-gerefa, позднее отсюда «шериф»). Он формально подчинялся элдормену,
однако прежде всего представлял короля в управлении его имениями и осуществлял от его имени
судебные функции. Шайр-герефа ведал финансовыми и личными делами короля в подчиненном округе,
взимал в пользу короны судебные штрафы, ведал розыском преступников и вообще поддержанием
общественного порядка. Одной из важнейших функций будущего шерифа уже тогда был надзор за
королевскими лесами. Шайр-герефа председательствовал в суде сотен, руководил деятельностью
выборных судей (присяжных).
Самый низший уровень территориальной администрации представляли сотни (с Х в.),
управлявшиеся фогтами или герефами; в разных местностях звались они по-разному и обладали
разными полномочиями.
Англосаксонские законы.
Ранние законы – древнейшие записи правовых обычаев – возникли у англосаксов еще на стадии
протогосударства, что было вполне типичным для варварских правд. В отличие от континентальной
Европы появление таких записей законов было исключительно делом королевской власти. Записанные
в этих законах правила, предполагалось, были и адресованы только королевским судьям. Со сменой
власти утрачивалось и значение прежнего законодательства, и следующий король заново издавал
важнейшие постановления для судов, повторяя, развивая
или изменяя нормы, установленные его
предшественником. Так, в законах короля Альфреда Великого (IX в.) было прямо сказано: «Не решился
я предать записи большое количество собственных своих постановлений, ибо неизвестно мне, придутся
ли они по душе тем, кто будет после нас».
Поэтому древние англосаксонские законы, несмотря на многочисленность записей, узки по
содержанию. В них в основном регулировались положение и привилегии церкви, прерогативы,
вытекающие из королевского покровительства, в том числе в наделении земельными владениями. В
главном же законы содержали перечни санкционированных королевской властью штрафов и выкупов за
отдельные преступления и правонарушения – без какой-либо определенной систематики и
придерживаясь типичного для варварских правд казусного принципа. Очень редко и случайно в законах
было что-то затрагивающее семейный быт, семейные имущественные отношения, наследства.
Одними из самых древних были Законы короля Этельберта (начало VII в.), составление которых
было взаимосвязано с утверждением в Британии католического христианства. На первом месте поэтому
в этих законах (всего в них 90 статей) стояло преследование нарушений «церковного мира» и