 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
134
приняли христианство, что обеспечило рождающейся государственности поддержку галло-римской
церкви.
Ранее государство франков было слабоцентрализованным, воспроизводя в территориальной
структуре родообщинное деление. Страна подразделялась на графства, графства – на округа (паги),
прежние римские общины; низшей единицей, но весьма важной, была сотня. Округа и сотни
сохранили самоуправление: окружные и сотенные народные собрания разрешали судебные дела, ведали
раскладкой налогов. Граф не был общим правителем, он управлял только владениями короля в графстве
(в других областях таких правителей звали сацебаронами); в силу домениальных прав ему
принадлежали судебные полномочия и административные в отношении подвластного населения.
Основу государственного единства первоначально составляла преимущественно военная
организация. Ежегодное собрание ополчения – «мартовские поля» – играли весомую роль в решении
государственно-политических вопросов, в частности войны и мира, принятия христианства и др. К
исходу VI в. они вышли из обыкновения. Но в VII в. восстановлены снова, хотя и обрели другое
содержание. К VII в. на военную службу стали привлекать не только франков, но и галло-римское
население, причем не только свободных, но и зависимых держателей земель –
литов. Военная
служба стала превращаться в общегосударственную обязанность, и «мартовские
поля» стали по большей части смотрами военно-служилого населения.
К VIII в. произошло значительное усиление королевской власти. Она практически утеряла связь с
институтом вождя военной демократии, но правильного наследия власти еще не установилось:
династия Меровингов, ведущаяся от Хлодвига из рода Меровея, больше удерживала за
собой королевскую власть. Правовые памятники эпохи начали
упоминать о законодательных правах
королей, о священном характере королевской власти, исключительности ее прав. Появилась даже идея о
государственной измене (а значит, и подразумевалась обязательность подчинения государственным
институтам королевской власти).
Центром государственного управления в VI в. стал королевский двор. При короле Дагобере (VII в.)
утвердились как постоянные должности референдария (он же – хранитель печати короля),
королевского графа (высшего судьи), главы финансов, хранителя сокровищ, аббата дворца. Двор и
ближайшее окружение, в основном церковное, образовывали королевский совет, который влиял на
заключение договоров, назначения чиновников, земельные пожалования. Чиновники для особых дел,
финансовые, торговые и таможенные агенты назначались от короля и смещались по его усмотрению.
Несколько особое положение было у герцогов – правителей нескольких объединенных округов.
До двух раз в год происходили собрания знати (епископов, графов, герцогов и др.), где решались
общеполитические дела, главным образом церковные, и о пожалованиях. Наиболее многочисленными и
важными были весенние, осенние были узкими по составу и более дворцовыми.
Одним из важнейших полномочий королевской власти была выдача пожалований – земельных
владений. В первую очередь такие пожалования коснулись королевских дружинников, которые из
служилых воинов стали превращаться в вассалов
– в VII в. вошел в обиход и сам термин
применительно к этому слою королевского окружения. Контроль за земельными владениями и службой
усиливал общегосударственные полномочия королевского дворца.
К концу VI – началу VII в. перемены коснулись положения графской власти. Графы стали основной
фигурой местной администрации, к ним перешли полномочия прежних комитов империи по
командованию гарнизонами, судебной власти, контролю за чиновниками. Эта традиционность в
становлении государственности была тем более реальной, что более половины известных за VI в.
франкских областных правителей-графов были галло-римлянами по происхождению. Такая связь с
местными общинами закономерно усиливала децентрализаторские тенденции.
Но и по своей природе раннее франкское государство не было прочным. С рубежа VI –VII вв.
началось заметное обособление трех областей королевства: Нейстрии (северо-запад с центром в
Париже), Австразии (северо-восток), Бургундии. К концу VII в. на юге выделилась Аквитания. Области
заметно различались и составом населения, и степенью феодализации, и административно-социальным
строем.
Текучий развал государства прежде всего вызвал ослабление королевской власти (тем более что еще
в 511 г., деля власть между наследниками Хлодвига, церковный собор декларировал своеобразное
устройство в виде «долевого королевства»). В конце VII в. реальные полномочия оказались в руках
королевских майордомов – правителей дворцов в отдельных областях. Майордомы взяли в руки дело
земельных пожалований, а с этим и контроль за местной аристократией и вассалами. Последние короли