 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
136
рина, по выражению Ключевского, «спешила заштопать наиболее резкие прорехи управления».
На основе идей европейских просветителей у Екатерины сложилось определенное представ-
ление о том, что необходимо делать для процветания государства. «Я желаю, я хочу лишь добра
стране, куда бог меня привел, – писала она еще до воцарения, – слава страны моя собственная
слава».
Наказ Комисии о составлении проекта нового Уложения. Екатерина II решила дать Рос-
сии законодательный кодекс, основанный на принципах новой философии и науки, открытых эпо-
хой Просвещения. С этой целью в 1767 г. Екатерина II принялась за составление своей знаменитой
инструкции – «Наказа Комиссии о составлении проекта нового Уложения». При его составлении
она, по собственному признанию, «обобрала» Монтескье, разработавшего идею разделения вла-
стей в государстве, и других его последователей. Ее политика просвещенного абсолютизма пред-
полагала правление «мудреца на троне». Она была хорошо образована, знала сочинения просвети-
телей – Вольтера, Дидро и др., состояла с ними в переписке.
Ей удалось ввести их в заблуждение, они считали ее благодетелем всей нации, покровителем
искусств. Вольтер называл ее «северная звезда», а в письме к одному русскому корреспонденту
писал: «Я боготворю только три предмета: свободу, терпимость и вашу императрицу». Об отно-
шении Екатерины II к взглядам просветителей свидетельствует ее воспоминание о встречах с
Дидро: «Я долго с ним беседовала, но более из любопытства, чем с пользой. Если бы я ему пове-
рила, то пришлось бы преобразовать всю мою империю, уничтожить законодательство, прави-
тельство, политику, финансы и заменить их несбыточными мечтами». «Наказ» – компиляция, со-
ставленная по нескольким произведениям просветительского направления того периода. Главные
из них – книги Монтескье «О духе законов» и работа итальянского криминалиста Беккариа (1738-
1794) «О преступлениях и наказаниях».
Книгу Монтескье Екатерина называла молитвенником государей, имеющих здравый смысл.
«Наказ» состоял из 20 глав, к которым затем были прибавлены еще две. Главы разделены на 655
статей, из которых 294 были заимствованы у Монтескье. Широко воспользовалась Екатерина и
трактатом Беккариа, направленным против остатков средневекового уголовного процесса с его
пытками, проводившим новый взгляд на вменяемость преступлений и целесообразность наказа-
ний. «Наказ» был проникнут гуманным и либеральным духом. Он утверждал необходимость са-
модержавия в России ввиду обширности пространства Империи и разнообразия ее частей. Цель
самодержавного правления не то, «чтоб у людей отнять естественную их вольность, но чтобы дей-
ствия их направить к получению самого большого ото всех добра».
В «Наказе» императрицы цитаты из сочинений просветителей использовались для обоснова-
ния крепостного права и сильной самодержавной власти, хотя и были сделаны определенные ус-
тупки развивающимся буржуазным отношениям. Черты просвещенного абсолютизма просматри-
ваются в создании судов, отделенных от административных учреждений, реализации выборного
начала при замещении некоторых должностей, в бессословном обучении, провозглашенном в 1786
г. при организации губернских и уездных училищ. Давая оценку «Наказу» Екатерины II, В.О.
Ключевский писал: «Свободная от политических убеждений, она заменяла их тактическими прие-
мами политики. Не выпуская из рук ни одной нити самодержавия, она допускала косвенное и даже
прямое участие общества в управлении... Самодержавная власть, по ее мысли, получала новый об-
лик, становилась чем-то вроде лично-конституционного абсолютизма. В обществе, утратившем
чувство права, и такая случайность, как удачная личность монарха, могла сойти за правовую га-
рантию». (Курс русской истории. Ч. V, с. 7).
«Уложенная комиссия». Самым крупным мероприятием просвещенного абсолютизма явил-
ся созыв в 1767 г. Комиссии о сочинении проекта нового уложения (Уложенная комиссия). Соци-
альный состав Комиссии, по подсчетам Ключевского, выглядел следующим образом: из 564 депу-
татов 5 процентов приходилось на правительственные учреждения, от городов – 39, дворянства –
30, сельских обывателей – 14 процентов. На казаков, иногородцев и остальные классы приходи-
лось всего 12 процентов.
Уложенная комиссия начала заседания в Грановитой палате Московского Кремля летом 1767
г. На последующую российскую действительность работа этой Комиссии не повлияла, но зато
шума и громкой фразеологии вокруг этой акции императрицы было предостаточно. На одном из
заседаний Екатерине был присвоен титул «великой, премудрой матери Отечества». Екатерина не