 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
56
2.5. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности
Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности связано с применением
импортных и экспортных тарифов, которые входят в общую систему таможенных платежей.
Таможенным кодексом РФ установлены следующие виды таможенных платежей: таможенная
пошлина (таможенный тариф); налог на добавленную стоимость (НДС); акциз; сбор за выдачу и
возобновление квалификационного аттестата по таможенному оформлению; сбор за выдачу и возоб-
новление лицензий таможенными органами РФ; таможенные сборы за хранение товаров;
таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров; плата за информирование и
консультирование; плата за принятие предварительного решения; плата за участие в таможенных
аукционах; сборы за выдачу лицензий таможенными органами РФ и возобновление действия ли-
цензий.
В этой системе платежей важное место занимает таможенная пошлина.
Таможенная пошлина - это обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при ввозе
товара на таможенную территорию государства или при вывозе товара с таможенной территории.
При этом под товаром понимается любое движимое имущество, в том числе тепловая, электрическая
и иные виды энергии.
Таможенные пошлины часто используют в качестве таможенного тарифа. В то же время термин
«таможенный тариф» употребляется в качестве документа, содержащего систематизированный
перечень ставок таможенных пошлин.
Таможенный тариф является неотъемлемым условием перемещения товара через таможенную
границу.
Таможенные тарифы имеют все страны мира. Современные тарифы унифицированы на базе
Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, что облегчает пользование тарифами
на разных языках и сопоставление ставок пошлин на одинаковые товары.
Пошлины в таможенном тарифе определяются уровнем экономического развития страны,
степенью обработки товара и другими факторами. Чем ниже уровень экономического развития
страны, тем выше ставки пошлин, так как с их помощью недостаточно развитые отрасли
защищаются от чрезмерной иностранной конкуренции. Например, в Австрии пошлины почти в три
раза выше, чем в Швейцарии. Особенно высокие пошлины (50% и более) устанавливаются в
развивающихся странах.
С повышением степени обработки товаров ставки пошлин увеличиваются. Наиболее высокие
пошлины обычно устанавливаются на трудоемкие готовые изделия, поскольку сильная иностранная
конкуренция на рынке этих товаров может привести к закрытию предприятий с большим числом
занятых на них работников и повысить уровень безработицы в стране.
Пошлины почти во всех странах подразделяются на высокие, средние, низкие, а также имеется
беспошлинный ввоз. На Российскую Федерацию чаще всего распространяются средние ставки
пошлин, применяемые для стран, пользующихся (на условиях взаимности) режимом наибольшего
благоприятствования.
Некоторые страны, в частности страны Европейского Союза, применяют к РФ более льготный
таможенно-тарифный режим, т.е. предоставляют преференцию.
Преференция - особые (предпочтительные) льготы, предоставляемые одним государством
другому на началах взаимности или в одностороннем порядке без распространения на третьи страны.
Они чаще всего применяются в виде скидок с таможенных пошлин.
Для получения таможенных льгот необходимо представить таможенным органам
соответствующих стран специальный документ-сертификат происхождения товара,
подтверждающий, что данный товар полностью произведен в РФ или подвергся существенной
обработке на ее предприятиях. При этом для товаров, которые подвергаются существенной
обработке на российских предприятиях, установлены специальные критерии.
В Российской Федерации порядок оформления и применения таможенного тарифа регулируется
Законом РФ «О таможенном тарифе»* с последующими изменениями и дополнениям к нему.
* Экономика и жизнь. - 1993. - ¹ 23.
Таможенный тариф РФ представляет собой свод ставок таможенных пошлин (таможенного
тарифа), применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ и