 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
296
производителем, и быть определенной согласно общепринятым принципам бухгалтерского учета.
в) Прибыль, обычно получаемая экспортером в результате поставки в РФ таких товаров.
В качестве подтверждения таможенной стоимости, заявленной декларантом по методу 5,
необходимо наличие соответствующего документального подтверждения всех перечисленных
элементов. Если информация предоставлена производителем, она может быть подтверждена только в
той стране, в которой он согласен на такое подтверждение. Это накладывает жесткое ограничение на
использование метода сложения стоимости. Если таможенному органу представляются
неподтвержденные данные, это должно рассматриваться как бездоказательные данные, не обязательно
отражающие фактическое положение дел.
Все эти сложности делают применение метода 5 на практике чрезвычайно редким.
Резервный метод (метод 6). Возможны ситуации, когда в соответствии с установленными Законом
требованиями методы определения таможенной стоимости 1–5 применять нельзя.
Например:
•
временный ввоз товаров;
•
бартерные сделки, где невозможно применение метода 1;
•
имеет место договор аренды или найма;
•
ввоз товаров после ремонта или модификации;
•
поставки уникальной продукции, произведений искусства;
•
идентичные или однородные товары не ввозятся;
•
товары не перепродаются в стране-импортере;
•
изготовитель неизвестен либо отказывается предоставить данные об издержках производства, либо
предоставленные им сведения не могут быть приняты таможенным органом.
В подобных случаях используется резервный метод – метод 6.
Частью 1 ст. 24 Закона данный метод охарактеризован в достаточно общем виде: "В случаях, если
таможенная стоимость не может быть определена декларантом в результате последовательного
применения указанных в ст. 19–23 настоящего Закона методов определения таможенной стоимости
либо если таможенный орган аргументирование считает, что эти методы определения таможенной
стоимости не могут быть использованы, таможенная стоимость оцениваемых товаров определяется с
учетом мировой практики".
Мировая практика базируется прежде всего на Соглашении ГАТТ/ВТО по таможенной оценке
товаров. Так как частью 1 ст. 12 Закона установлено, что система определения таможенной стоимости
основывается на общих принципах таможенной оценки, принятых в международной практике, а также,
учитывая намечаемое присоединение Российской Федерации к ГАТТ/ВТО, необходимо использование
норм и правил, отвечающих требованиям этой международной организации. В соответствии с
вышеуказанным Соглашением оценка с помощью резервного метода должна соответствовать
установленным законодательством методам, но при этом допустима определенная гибкость в их
применении. При этом в рамках резервного метода должна соблюдаться установленная
последовательность методов определения таможенной стоимости товаров.
Рассмотрим возможность гибкого подхода к использованию методов 1–5 в рамках резервного
метода.
1.
По цене сделки с ввозимыми товарами (метод 1). Если отсутствует документальное
подтверждение заявленных декларантом компонентов таможенной стоимости (но при этом в остальном
условия применения метода 1 соблюдаются), в рамках резервного метода может быть произведена
оценка этих компонентов на основании имеющейся в распоряжении покупателя (декларанта) и/или
таможенного органа ценовой информации. Например, при отсутствии соответствующего
документального подтверждения какого-либо из дополнительных начислений к цене сделки,
подлежащих включению в таможенную стоимость товара, их размер может быть определен расчетом,
путем сравнения с общепринятым уровнем затрат на аналогичные компоненты, на основе экспертной
оценки. Так, если российский покупатель бесплатно предоставлял производителю товара топливо,
которое было израсходовано при производстве оцениваемого товара, стоимость топлива подлежит
включению в таможенную стоимость ввозимого товара. В случае, если у декларанта отсутствует
документальное подтверждение стоимости топлива и методы 2–5 неприменимы, гибким
использованием метода 1 в рамках метода 6 возможно доначисление его стоимости к таможенной
стоимости оцениваемого товара на основании экспертной оценки.