 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
284
Формирование российских правовых норм по таможенной стоимости на основе международных
принципов оценки товаров в таможенных целях является важнейшим условием обеспечения
нормального развития интеграционного процесса Российской Федерации в мировые хозяйственные
отношения.
Понятие таможенной стоимости товаров, ее назначение
В таможенном законодательстве налогооблагаемую базу принято называть таможенной стоимостью
товара.
Таким образом, под таможенной стоимостью товара понимается специфическая величина,
определяемая в установленном законодательством порядке и используемая в целях таможенного
обложения, то есть в качестве исходной расчетной базы (основы) для исчисления адвалорных
(исчисляемых в процентах) таможенных платежей. Кроме того, исчисление таможенной стоимости
прямо или косвенно необходимо также для иных таможенных целей, таких, как таможенная статистика,
контроль за соблюдением устанавливаемых стоимостных квот.
Именно этим целям служат понятие "таможенная стоимость товара" и жесткая регламентация
порядка ее определения.
Введение правил определения таможенной стоимости позволяет таможенным органам успешно
реализовывать одну из основных своих функций на современном этапе –
фискальную, так как это
обеспечивает полноту поступлений доходов от взыскания таможенных платежей в государственную
казну. С другой стороны, наличие общедоступной методики и строго установленных правил
определения таможенной стоимости ставит всех участников внешнеэкономической деятельности в
равные условия с точки зрения расчета подлежащих к уплате таможенных платежей и позволяет
существенно повысить степень определенности при организации внешнеторговых операций, заранее
просчитать все необходимые экономические параметры сделок.
В Законе подчеркнуто, что установленная им система таможенной оценки товаров распространяется
на товары, ввозимые на таможенную территорию РФ. Это необходимо учитывать при декларировании
таможенной стоимости товаров.
Таможенная стоимость заявляется (декларируется) декларантом таможенному органу РФ при
перемещении товара через таможенную границу РФ. Кроме того, таможенная стоимость декларируется
в случае изменения таможенного режима, под который помещен товар. То есть декларант (в
соответствии с Таможенным кодексом РФ – это "лицо, перемещающее товары и таможенный брокер
(посредник), декларирующее, представляющее и предъявляющее товары и транспортные средства от
собственного имени") самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров на основании
определенных Законом методов и выполняет все действия, связанные с ее заявлением (заполняет
соответствующие графы таможенных деклараций, подтверждает заявленные в них сведения
соответствующими документами и тд.).
Основным документом, в котором заявляется таможенная стоимость товара, является базовый
документ таможенного контроля –
грузовая таможенная декларация, графы 12 и 45 (12 – общая
таможенная стоимость декларируемых товаров и 45 – таможенная стоимость конкретного товара).
Однако для заявления таможенной стоимости ввозимых товаров дополнительно применяются
специализированные формы деклараций: декларации таможенной стоимости ДТС-1 и ДТС-2, где
приводится подробный расчет таможенной стоимости, с разбивкой по ее составляющим (компонентам).
Форма ДТС-1 используется в случае применения первого метода определения таможенной стоимости
ввозимых товаров (см. ниже), а форма ДТС-2 – во всех остальных случаях определения таможенной
стоимости ввозимых товаров. Декларация таможенной стоимости (далее по тексту – ДТС) является
приложением к соответствующей грузовой таможенной декларации (далее по тексту – ГТД) и без нее
недействительна. В том случае, если производится корректировка таможенной стоимости и
осуществляется пересчет таможенных платежей, то форма корректировки таможенной стоимости
(далее по тексту – КТС) также является неотъемлемой частью ГТД.
ДТС представляется одновременно с ГТД в таможенный орган, производящий таможенное
оформление товаров, то есть ДТС (КТС) присваивается тот же справочный номер, что и ГТД (графа 7).
ДТС заполняется на все товары, ввозимые на таможенную территорию РФ, при заявлении тех
таможенных режимов, в соответствии с которыми ввозимые товары облагаются таможенными
пошлинами, акцизами, НДС и прочими налогами и сборами, взимание которых возложено на
таможенные органы Российской Федерации.