 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
28
•
в случае, если сочтет необходимым, на основании Конституции РФ использует согласительные
процедуры для разрешения разногласий между федеральными органами государственной власти и
органами государственной власти субъектов РФ по вопросам государственной внешнеторговой
политики, а в случае недостижения согласованного решения передает разрешение спора на
рассмотрение соответствующего суда при необходимости на основании Конституции РФ;
•
приостанавливает действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ по вопросам
государственной внешнеторговой политики до решения этого вопроса соответствующим судом.
Исполнительную власть в соответствии со ст. 110 Конституции РФ осуществляет Правительство
Российской Федерации. Постановления и распоряжения Правительства РФ обязательны к исполнению в
РФ. В случае противоречия законодательству постановления и распоряжения Правительства РФ могут
быть отменены Президентом.
В области государственного регулирования внешнеторговой деятельности Правительство РФ в
соответствии с законом:
•
обеспечивает проведение единой государственной внешнеторговой политики и осуществляет
меры по ее реализации, принимает соответствующие решения и обеспечивает их выполнение;
•
разрабатывает и представляет на утверждение Федерального Собрания РФ федеральную
программу развития внешнеторговой деятельности;
•
принимает временные меры по защите внутреннего рынка РФ;
• принимает решения об определении величины ставок таможенного тарифа в пределах,
установленных федеральными законами;
•
вводит количественные ограничения экспорта и импорта в соответствии с федеральными
законами;
•
принимает в пределах своей компетенции решения о проведении переговоров и подписании
международных договоров РФ;
•
осуществляет управление федеральной собственностью РФ за рубежом;
•
осуществляет иные полномочия в области государственного управления внешнеторговой
деятельностью на основании и в соответствии с Конституцией, федеральными законами, указами
Президента РФ.
Структура федеральных органов исполнительной власти утверждается Указом Президента и состоит
из двух уровней: Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти (федеральных
министерств и иных федеральных органов исполнительной власти – государственных комитетов,
комитетов, федеральных служб, департаментов и др.).
В управлении внешнеэкономической деятельностью России наибольшее значение имеют
следующие органы исполнительной власти.
Министерство торговли РФ (МТ), которому переданы функции упраздненного в сентябре 1998 г.
Министерства внешних экономических связей и торговли РФ (МВЭСиТ). Последнее являлось
федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации, который проводил единую
государственную политику и осуществлял управление в области внешних экономических связей в части
внешнеторговой деятельности, военно-техническое сотрудничество с зарубежными странами и в
пределах своей компетенции – других видов внешнеэкономической деятельности, а также в области
внутренней торговли. Главная задача МТ в области ВЭД – координация и регулирование
внешнеторговой деятельности в соответствии с решениями высших органов государственной власти и
управления РФ, разработка совместно с другими федеральными органами исполнительной власти
предложений по проведению единой государственной внешнеторговой политики и обеспечение ее
реализации.
МТ разрабатывает предложения по государственной политике в сфере военно-технического
сотрудничества с иностранными государствами, обеспечивает ее реализацию, регулирует и
контролирует отношения в этой области, выполняет функции государственного заказчика по поставкам
военно-технической продукции для государственных нужд. Кроме того, министерство разрабатывает
предложения по основным направлениям экспортной политики, реализации механизма
государственной поддержки промышленного экспорта, в том числе в рамках региональных программ,
защищает экономические интересы России, ее субъектов, участников ВЭД на внешнем рынке, а также
интересы отечественных товаропроизводителей и потребителей от недобросовестной иностранной
конкуренции путем осуществления предусмотренных законодательством мер. Важной задачей МТ
является разработка предложений по заключению международных договоров РФ, координация