 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
12
развития экспорта и импорта по странам – основным торговым партнерам России, в частности, были
разработаны программы углубления сотрудничества с Францией, ФРГ, США, Финляндией, Польшей.
Наша страна активно сотрудничала со странами APT (Азиатско-Тихоокеанского региона), а также с
КНР, Ливией, Индией, Ираком, Югославией. Сотрудничество с этими странами открывает возможности
для увеличения экспорта машинно-технической продукции.
Участие российских организаций в сооружении объектов различного назначения за рубежом
(проектирование, поставки оборудования, оказание строительно-монтажных и эксплуатационных
услуг) способно обеспечить заказами многие российские заводы, проектные и строительно-монтажные
организации. Государство активно поддерживает такие проекты.
Наряду с традиционной мерой поддержки этого вида экспорта, состоящей в заключении
межправительственных соглашении по экономическому и техническому сотрудничеству, таких,
например, как о сооружении АЭС в Китае и Словакии, гидрокомплекса в Марокко, в последнее время
сформировалась система государственной финансовой поддержки российских организаций,
вступающих в конкурентную борьбу за получение заказов на строительство за рубежом на
коммерческих условиях. Так, приняты правительственные решения о кредитном и гарантийном
обеспечении отечественных экспортеров, участвующих на коммерческих условиях в тендерах на
сооружение гидроэнергетического комплекса в Китае, модернизацию АЭС в Болгарии, строительство
газопровода в Алжире.
Финансовая поддержка коммерческой инициативы внешнеэкономических объединений,
специализирующихся на экспорте комплексного оборудования, создает дополнительное напряжение в
реализации бюджетной политики государства. Тем не менее проектом федерального бюджета на 1997 г.
было предусмотрено финансирование этого вида экспорта в объеме около 400 млн долл., что
способствовало сохранению места России на мировых строительных рынках.
Велась активная работа по защите российских производителей от ущерба, наносимого
массированным импортом зарубежных товаров. Правительством Российской Федерации было принято
постановление о введении с 1 января 1997 г. квот на импорт этилового спирта из пищевого сырья и
водки. Обвально возрастающий ввоз этих товаров в Россию привел к тому, что на внутреннем рынке
доля российской водки упала до 24%, предприятия ликероводочной и спиртовой промышленности
оказались загруженными менее чем наполовину, федеральный бюджет имеет значительные потери.
Кроме того, по инициативе Комиссии Правительства РФ по защитным мерам во внешней торговле
Правительство исключило из списка продукции, попадающей под общую систему преференций,
кассовые аппараты и ввело на готовые кассовые аппараты и запчасти к ним повышенные таможенные
пошлины. Тем самым для российских производителей создаются условия, позволяющие им
адаптироваться к условиям конкурентной борьбы с иностранными фирмами.
В 1996 г. был принят Государственной Думой и Федеральным Собранием закон "О защите
экономических интересов Российской федерации при осуществлении внешней торговли товарами".
Этот закон приводит все действующие нормативные документы в данной области в соответствие с
принципами и положениями ВТО и дает юридическую основу для введения не только защитных, но и
антидемпинговых и компенсационных мер. Шаги, предпринимаемые Россией по защите своих
производителей, встретили негативную реакцию и сопротивление со стороны иностранных фирм и ряда
международных организаций. Однако Россия, продолжая курс на либерализацию внешней торговли,
будет вынуждена последовательно осуществлять меры по защите своих экономических интересов.
Внешнеэкономическая деятельность на протяжении последних лет является одной из немногих
динамично развивающихся сфер российской экономики. Однако начиная со второй половины 1996 г.
прирост внешней торговли стал замедляться, а затем началось снижение.
Не удалось преодолеть падения объемов внешнеторгового оборота и в первой половине 1997 г. По
итогам полугодия объем товарооборота (без участия неорганизованной торговли) по сравнению с 1998
г. сократился на 3,6%, при этом опережающими темпами уменьшался импорт – на 6,6%, экспорт
снизился на 1,8%. Если в первом квартале 1996 г. товарооборот практически остался на уровне
предыдущего года (экспорт вырос на 4,5%, импорт упал на 7,2%), то во втором квартале оборот
снизился на 5,7% из-за сокращения как экспорта – на 6,2%, так и импорта на 5% (табл. 1.3).
Таблица 1.3. Итоги внешней торговли России
в I полугодии 1996–1997 гг.
(по данным таможенной статистики), млн. долл. США