 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
10
показывает, что вложение финансового капитала в технологии на территории России может быть
эффективно даже при имеющейся нестабильности инвестиционной политики.
Увеличивалось число СП в автономиях, краях, областях РФ, в том числе отдаленных. Наращивался
объем выпуска такими предприятиями товаров на внутренний рынок, росли объемы реинвестиций их
прибыли в хозяйство страны.
Чрезвычайно емкий российский рынок, богатые природные ресурсы, относительно дешевая рабочая
сила, энергообеспеченность, существенный научно-технический и производственный потенциал
сохраняют свое значение как привлекательные для зарубежных инвесторов параметры принимающей
страны.
К сожалению, многие предприятия отходят от уставной деятельности и работают как посредники,
без привлечения новейших технологий или крупных инвестиций.
Отсутствие четкого правового законодательства затрудняет вовлечение иностранных предприятий в
сферу недвижимости, так как не приняты еще правовые акты, на основании которых разрешается
передача собственности. По существу оказался свернутым процесс формирования свободных
экономических зон (Выборг, Сахалин, Находка).
До недавнего времени в стране не было правовой и организационной базы иностранного
инвестирования. Вновь созданный Комитет по иностранным инвестициям занят обновлением
существующей и созданием новой базы иностранного инвестирования. Комитет предложил внести ряд
изменений в закон "Об иностранных инвестициях в РСФСР" от 4 июля 1991 г., в частности, обратив
особое внимание на статус иностранных инвесторов, выработку положений о стабильности гарантий
для них.
Комитет принимает участие в выработке правовых предложений по участию иностранцев в
программе приватизации и функционированию свободных экономических зон. Важное направление
работы Комитета – международно-правовая защита иностранных инвестиций.
Представляет интерес сотрудничество этого Комитета с американской организацией OPIC, осуществляющей
программы финансирования и страхования политического риска и помогающей американским инвесторам как
можно выгоднее вкладывать частные капиталы в российскую экономику. Эта организация оказывает помощь в
поиске американских инвесторов для предприятий России. OPIC создает благоприятные условия для
американских предпринимателей, желающих финансировать российские предприятия, и страхует их капиталы от
политического риска. Работает OPIC в основном с конверсионными предприятиями оборонной промышленности.
Комитет разработал совместно с OPIC соглашение между Россией и США "О государственном страховании
американских инвестиций". Это соглашение должно дать дополнительные стимулы американским инвестициям в
экономику России. Ряд американских инвестиционных проектов в соответствии с этим соглашением будет
застрахован на случай национализации имущества, нанесения ущерба при возникновении гражданских
беспорядков. В частности, на территории Уральского региона в настоящее время реализуются два проекта. Один
из них осуществляется такими крупными компаниями, как "Пермские моторы" и "Прат энд Уитни". Кроме того,
есть ряд проектов по производству деталей для машиностроения, по переработке военной техники с
возможностью дальнейшей поставки этой продукции на мировой рынок. Заключен договор на поставку в
Екатеринбург лифтов. Разрабатывается также несколько проектов по быстрому приготовлению пищи, но это уже
сфера обслуживания.
Иностранный инвестор заинтересован в налоговых льготах, при обычных условиях он работать не
будет.
Иностранным инвесторам нужны и стабильная политическая и социальная обстановка в стране, и
четкое законодательство по иностранным инвестициям, и простые процедуры вложений, а у нас очень
сложная процедура оформления документов (получение прав на землю, на здания, оформление
различных правовых актов), частые изменения в налоговом законодательстве и регулировании
валютных операций. Более простой порядок получения разрешений на инвестирование ускорит приток
иностранных инвестиций.
Конечно, августовский 1998 г. финансовый кризис значительно осложнил проблему привлечения в
экономику России иностранных инвестиций. Однако даже в самое сложное время конца 1998 г. многие
иностранные инвесторы заявляли, что не собираются уходить с российского рынка.
Указом Президента Российской Федерации ¹ 184 от 2 февраля 1993 г. создана Государственная
инвестиционная корпорация. Это государственное предприятие, функции которого – активизация
инвестиционного процесса и проведение государственной инвестиционной политики. Назначение