 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
9
1.3. НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
В настоящее время сформировалась четырехуровневая система нормативного
регулирования бухгалтерского учета.
Первый (законодательный) уровень представлен федеральными законами Российской
Федерации, постановлениями Правительства, указами Президента, которые прямо или косвенно
регулируют постановку бухгалтерского учета в организациях. Документами этого уровня
являются федеральные законы "О бухгалтерском учете", "Об акционерных обществах" и др.
Федеральным законом "О бухгалтерском учете" общее методологическое руководство
бухгалтерским учетом возложено на Правительство РФ. Федеральными законами предоставлено
право регулирования бухгалтерского учета Центральному банку РФ, Федеральной комиссии по
рынку ценных бумаг, Департаменту по надзору за страховой деятельностью Минфина РФ. При
этом нормативные акты и методические указания по бухгалтерскому учету, издаваемые этими
органами, не должны противоречить нормативным актам и методическим указаниям Минфина
РФ.
Второй (нормативный) уровень составляют положения (стандарты) по бухгалтерскому
учету, в которых излагаются принципы и основные правила бухгалтерского учета. Это утвержден-
ные Минфином РФ Положения по бухгалтерскому учету: ''Учетная политика организации" (ПБУ
1/98), "Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство" (ПБУ 2/94), "Учет имущества
и обязательств организации, стоимость которых выражена в иностранной валюте" (ПБУ 3/95).
"Бухгалтерская отчетность организации" (ПБУ 4/98), "Учет материально-производственных
запасов" (ПБУ 5/98), "Учет основных средств" (ПБУ 6/97), "События после отчетной даты" (ПБУ
7/98), "Условные факты хозяйственной деятельности" (ПБУ 8/98), "Доходы организации" (ПБУ
9/99), "Расходы организации" (ПБУ 10/99) и др.
Третий (методический) уровень образуют инструкции, рекомендации и методические
указания по ведению бухгалтерского учета, которые принимаются Минфином РФ, федеральными
органами исполнительной власти. К документам этого уровня относятся План счетов
бухгалтерского учета и инструкция по его применению, инструкции по заполнению форм
бухгалтерской отчетности, методические указания по инвентаризации имущества и финансовых
обязательств, методические рекомендации по бухгалтерскому учету затрат, включаемых в
издержки обращения и производства, финансовых результатов на предприятиях торговли и
общественного питания и др.
Четвертый уровень составляют организационно-распорядительные документы,
формирующие учетную политику организации. Они разрабатываются самой организацией или
консультационными фирмами по ее заказу. Документами этого уровня являются приказы,
распоряжения, рабочие инструкции, указания по учету конкретных объектов или операций.
1.4. СИСТЕМА И ПРИНЦИПЫ ВЕДЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
В соответствии с законом "О бухгалтерском учете" в Российской Федерации применяется
классическая система ведения бухгалтерского учета, принятая во многих странах. Основными
элементами данной системы являются:
документирование;
оценка;
счета бухгалтерского учета и двойная запись;
инвентаризация;
баланс и отчетность.
Описание элементов бухгалтерского учета приведено ниже. При выборе способов ведения
бухгалтерского учета (формировании учетной политики) необходимо руководствоваться следу-
ющими основными допущениями и требованиями (принципами). При формировании учетной
политики предполагается ряд допущений:
1) имущественной обособленности организации, т.е. ее имущество и обязательства
существуют обособленно от имущества и обязательств собственников;
2) непрерывности деятельности организации, т.е. она будет продолжать свою деятельность
в обозримом будущем и у нее нет намерений и необходимости ликвидации или существенного со-