 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
60
на сокращении платежеспособного спроса населения, что, в свою очередь, влечет за собой
уменьшение производства предприятий, изготовляющих товары для населения.
Невыполнение обязательств перед бюджетом вследствие спада производства и уменьшение
поступления выручки сопровождаются некоторыми дополнительными отрицательными
последствиями в сфере обращения. Например, ограничиваются возможности бюджета по оплате
заказов оборонным предприятиям, финансированию здравоохранения, образования и др. Все это
влияет на уменьшение платежеспособного спроса на различные виды продукции и соответственно
на спад производства.
Особое место среди факторов, влияющих на существование и развитие платежного кризиса,
занимает проводимая в РФ в течение ряда лет денежно-кредитная политика, направляемая на
уменьшение массы
денег в обороте. Основная задача такой политики состояла в том, что бы с
помощью ограничения объема денежной массы преодолеть инфляцию, уменьшить
платежеспособный спрос и тем самым оказать воздействие на предотвращение роста цен.
Однако применение мер по ограничению денежной массы привело к широкому
использованию в обороте различных способов безналичных расчетов, в том числе с помощью
бартера, зачетов, векселей, на долю которых в последние годы приходилась преобладающая часть
расчетов.
В условиях платежного кризиса, широкого применения бартера во
многом утрачивается
значение такой важной особенности рыночной экономики, как конкуренция.
Поставленный в трудное экономическое положение каждый участник денежного оборота не
пользуется для покупки или реализации рынком, где имеется возможность выбора контрагента, во
взаимоотношениях с которым он расходует или получает деньги, а ищет контрагента, имеющего
встречную равновеликую потребность в материальных ресурсах и согласного на зачет, бартер или
применение векселя.
В результате подобных операций продавец остается без требуемых денежных средств для
других последующих расчетов, что ограничивает его возможности приобретения нужных
материальных ресурсов и других расходов (платежи бюджету, выдачу заработной платы и т.п.).
Помимо отмеченных трудностей и ряда негативных последствий, нельзя игнорировать при
подобных операциях возникающую у одной из сторон острую необходимость в осуществлении
сделки, способствующую возможности повышения цены реализуемой продукции.
Следует иметь в виду, что расчеты между предприятиями, осуществляемые минуя банки и
без оборота денег, стали преобладающими в хозяйственной практике. Так, в начале 1998 г. до 90%
выручки предприятий приходились на денежные суррогаты и бартер.
Существование платежного кризиса означает в определенной мере отказ от условий
функционирования рыночной экономики. Это проявляется прежде всего в существенном
ослаблении значения присущих рыночной экономике взаимоотношений платежеспособного
спроса на различные товары и их предложения. Такие взаимоотношения во многом заменяются
обособленными сделками между отдельными контрагентами с применением зачетов, бартера,
векселей. При проведении подобных сделок существенно снижается роль денег и ослабляется
действие рычагов, присущих рыночной экономике.
Для преодоления платежного кризиса целесообразно проведение широкого круга мер как в
сфере производства, финансовой деятельности, бюджета, так и в сфере организации расчетов в
интересах обеспечения оборота необходимой массой платежных средств.
Вместе с тем самостоятельной задачей являются совершенствование организации расчетов,
обеспечение оборота достаточной массой платежных средств.
Трудности и недостатки, присущие расчетам с помощью зачета, бартера, векселя, и
ограниченные возможности их применения обусловили поиск иных способов расчетов в условиях
платежного кризиса.
Одной из мер в этом направлении служит образование негосударственных, небанковских
расчетных и клиринговых кредитных организаций. Таким учреждениям, действующим в Москве и
в некоторых городах РФ, разрешено открывать счета юридическим лицам, не являющимся
кредитными организациями.
Между клиентами расчетных и клиринговых учреждений производятся зачеты, для
завершения которых могут быть предоставлены ссуды на срок до семи дней за счет собственного
капитала расчетной или клиринговой организации и средств фонда, образуемого за счет сумм,