 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
224
преобладают акции государственных учредителей (например, государственные предприятия и
организации).
Если в формировании уставного капитала такого банка участвуют негосударственные
структуры либо иностранные государственные или негосударственные институты, то речь идет об
одном из вариантов совместных банков. Совместными выступают, например, Межгосудар-
ственный банк заинтересованных стран - членов СНГ и Российский банк реконструкции и
развития.
Возможные варианты смешанных банков: государственно-частный, государственно-
кооперативный, частно-кооперативный.
К смешанному виду относятся также муниципальные (коммунальные) банки, получившие в
современной банковской системе России официальное право на существование лишь в середине
1993 г. (Постановление ВС РФ «О создании муниципальных банков в городах» от 22 июля 1993г.)
Кооперативные банки характеризуются особой формой собственности и особым механизмом
использования получаемой прибыли (она в основном расходуется на оказание льготных услуг
участникам банков -как правило, кооперативам). В Москве активно работали, например, сле-
дующие кооперативные банки: Актив, Единство, Москоопбанк и др.
Формально международным может считаться любой банк хотя бы с одним зарубежным
филиалом. Так, Промстройбанк в 1996 г. имел свои представительства в Лондоне, Женеве,
Франкфурте-на-Майне и Нью-Йорке.
Российские загранбанки следует считать одновременно элементами банковских систем
России и принимающих стран. К их числу относятся: Евробанк (BCEN-Eurobank), Московский
народный банк (Moscow Narodny bank), Ост-Вест Хандельсбанк (Ost-West Handelsbank), Ком-
мерцбанк (Russische Kommerz bank), Донау банк (Donay-bank), Ист-Вест Юнайтед банк (East-West
United bank).
В России функционируют банки с различной степенью независимости. Максимальной
степенью независимости (в рамках требований закона и нормативных актов ЦБ РФ) обладают
банки, самостоятельно формирующие и изменяющие свой уставный капитал, определяющие свою
стратегию и тактику, структуру активов, по собственному усмотрению распределяющие свой
доход. Другие виды банков по данному критерию - банки с ограниченной независимостью.
Дочерний банк - формально независимый коммерческий банк, контролируемый другим
банком (другими банками), который в силу этого выступает в роли материнского банка (банка-
холдинга). Условием таких взаимоотношений является обладание материнским банком конт-
рольным пакетом акций (паев) дочернего банка. Дочерний банк можно рассматривать и как банк,
и как структурное подразделение банка («под-банк»). Это своеобразная переходная форма.
Банк-сателлит, или «карманный» банк - банк, уставный капитал которого сформирован
преимущественно из средств клиентов, что ведет к излишней концентрации влияния у наиболее
крупных учредителей, оказывающихся способными навязывать решения, противоречащие как
интересам большинства вкладчиков и учредителей, так и задачам роста эффективности
деятельности самого банка. По сути это дочерние банки различных производственных и торговых
структур.
Уполномоченными (агентскими) называют банки, выполняющие по договорам те или иные
операции для органов власти и управления, в том числе для центрального банка. Так,
Промстройбанк выступает агентом Правительства РФ по финансированию и кредитованию
важнейших государственных программ развития промышленности, строительства, транспорта и
связи. В 1996 - 1997 гг. многие коммерческие банки и кредитные учреждения были
уполномоченными Банка России по торговле государственными краткосрочными облигациями.
Во всех подобных случаях банки заинтересованы быть агентами, хотя эта роль в определенной
мере снижает степень их реальной независимости.
Понятие «уполномоченный банк» употребляется и в другом смысле, когда не предполагается
снижения уровня независимости одного банка по сравнению с другими. Например, любой банк,
получив валютную лицензию, превращается тем самым в уполномоченного агента
государственного валютного контроля.
По масштабу деятельности банки, как уже отмечалось, можно классифицировать по размеру
их капитала. Большинство российских коммерческих банков в конце 90-х гг. продолжали
оставаться небольшими.