 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
207
учреждений (обществ взаимного кредита, городских банков, кредитной кооперации) ощущалась
постоянная конкуренция.
Небольшое количество коммерческих банков объяснялось политикой государства
(финансовая поддержка крупных банков, жесткое регулирование акционерного учредительства).
Особое значение имела собственно кредитная деятельность Государственного банка. Вразрез
с уставом, по которому основными учетно-ссудными операциями являлись учет векселей,
срочных правительственных и общественных процентных бумаг, иностранных тратт и ссуд под
товары и ценные бумаги. Госбанк предоставлял долгосрочные кредиты и осуществлял прием в
залог недвижимого имущества заемщиков по векселям. Развитие получили неуставные ссуды, т.е.
операции, производимые по специальной докладной министра финансов и с разрешения
императора. По назначению, размерам и сроку они противоречили уставу.
Далее важным направлением становится развитие промышленного кредита (ссуды под
простые векселя, под залог недвижимого имущества, различного рода инвентарь). Тесная
подчиненность Министерству финансов в качестве его вспомогательного учреждения не
способствовала развитию краткосрочного кредита.
В советское время (с 20-х по 80-е гг. XX в.) Госбанк был превращен в орган краткосрочного
кредитования народного хозяйства: коммерческий кредит был заменен прямым банковским, а
система коммерческих банков - системой государственных специализированных банков.
17.2.5. Упрочение тенденции специализации и универсализации банковской
деятельности
В XX в. выявилось неравномерное развитие отдельных крупных по экономическому
потенциалу государств мира. Ведущее положение заняли США и Япония. Тесная связь со
структурными изменениями в хозяйстве, конкуренция с различного рода специализированными
кредитно-финансовыми учреждениями постоянно требовали поддержания устойчивости и
ликвидности национальных банковских систем. Приспособление к изменяющимся условиям при
выполнении для финансово-промышленного капитала основных, важнейших функций и операций
(эмиссионных, депозитных, кредитных, фондовых) исключали возможности ослабления роли
банков как особых институтов по созданию кредитных денег.
Рост объема предоставляемых услуг и изменение их качества, смешение операций банков и
небанковских учреждений, влияние участия государства в проведении банковской политики были
столь различны в отдельных странах, что понадобились международные институты, способные
обеспечить стабилизацию деятельности формирующегося мирового банковского сообщества
(Банк международных расчетов, созданный в 1930 г., Международный банк реконструкции и
развития - в 1946 г., Международный валютный фонд - в 1947 г.). Под действием глобальных
деформаций (мировых войн и экономических кризисов) приходилось направлять банковскую
деятельность в более регулируемое русло концентрации и специализации (устранение
конкуренции между крупными банками, децентрализация посредством широкой банковской
периферии, целевое использование по объему и характеру приложения денежных капиталов).
На примере английского опыта развития банков, имевшее наиболее длительный
исторический период, прослеживаются процессы универсализации и специализации банковского
капитала. Они имели важные последствия для появления банков во многих странах Азии, Африки,
Америки. В зависимости от выбранных методов деятельности, применяемых денежных операций
банки пытались обеспечить себе стабильность и прибыль.
Специализация банков ВЕЛИКОБРИТАНИИ выразилась в выделении клиринговых
банков (предоставление кредита в форме овердрафта и краткосрочных ссуд) и учетных
домов (осуществление вексельного кредита). Подобное разграничение снижало
предпринимательский риск. Клиринговыми назывались шесть ведущих депозитных банков, являв-
шихся членами Лондонской клиринговой (расчетной) палаты. Либеризация правил торговли
ценными бумагами, усиление конкуренции в сфере традиционных операций позволили
клиринговым банкам расширить круг банковских и околофинансоввдх услуг. Организационно
клиринговые банки обрастали специализированными дочерними компаниями,
превращаясь в кредитно-финансовые конгломераты.
Учетные дома, обладая монопольной возможностью пользоваться кредитами Банка Англии в
обмен на посредничество в размещении казначейских векселей, выступали как достаточно гибкие