 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
27
Глава 2. ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ
2.1. Содержание финансово-хозяйственного контроля, его цели и задачи
Хозяйственная деятельность в условиях рыночной экономики обобщается с использованием
денежного измерителя, т.е. финансового критерия. Поэтому в системе экономического контроля
сформировался финансовый контроль. Содержанием этого контроля являются производственные
отношения и производительные силы в сфере макро- и микроэкономики хозяйственной деятельности. В
сфере макроэкономики функционирует государственный финансово-экономический контроль, который
осуществляет Счетная палата Верховной Рады Украины. Объектами его являются Государственный
бюджет Украины (формирование и расходование), сметы высших органов государственной испол-
нительной, судебной власти, иностранные валютные кредиты, иностранные инвестиции в
крупномасштабные программы и т. д.
На уровне микроэкономики функционирует финансово-хозяйственный контроль, который
осуществляют Государственная контрольно-ревизионная служба Украины и контрольно-ревизионные
подразделения владельцев капитала, а также по заказу последних — независимые аудиторские
организации (фирмы).
Цель финансово-хозяйственного контроля — способствовать рациональному использованию
денежных средств и предметов труда, а также самого труда в предпринимательской деятельности для
получения наибольшей прибыли. Задачи финансово-хозяйственного контроля подразделяются на
частные и общие. Решение частных задач предусматривает проверку одной из сторон хозяйственной
деятельности (использование сырья в производстве, выпуск продукции и ее себестоимость, сохранность
ценностей), а общих —
всей хозяйственной деятельности объединения, корпорации с определением
рентабельности и конкурентоспособности продукции, прибыльности хозяйствующих субъектов.
Основными задачами финансово-хозяйственного контроля являются выявление и профилактика
нарушений в технологии производства, имеющих причинные связи с выпуском недоброкачественной
продукции, перерасходами сырья и материалов, топливно-энергетических ресурсов; невыполнением
договорных обязательств по кооперированным поставкам; неконкурентоспособностью продукции;
убыточной работой отдельных хозяйствующих субъектов.
Финансово-хозяйственный контроль в Украине осуществляется государственными контрольными
органами, общественным и независимым аудиторским контролем, а также самими владельцами
капитала, вложенного в предпринимательскую деятельность. Так, от Министерства финансов Украины
финансово-хозяйственный контроль на предприятиях, в объединениях, концернах, корпорациях осуще-
ствляет Главная государственная налоговая администрация; от местных Советов народных депутатов и
их комиссий — контрольно-ревизионные подразделения; независимый контроль осуществляют
аудиторские фирмы. Собственник, который имеет в своей предпринимательской деятельности
хозрасчетные предприятия, организации, осуществляет финансово-хозяйственный контроль за их
деятельностью через бухгалтерию, специальные контрольно-ревизионные службы, а также
подразделения внутреннего аудита.
Формами финансово-хозяйственного контроля являются тематические проверки, ревизии, аудит.
Тематические проверки производят все контролирующие органы; ревизии — собственники и
Государственная контрольно-ревизионная служба; аудит — независимые специализированные
хозрасчетные аудиторские организации.
Основным контролирующим органом финансово-хозяйственной деятельности предпринимателей
является Государственная налоговая администрация Украины, в состав которой входят
государственные налоговые администрации в областях, районах, городах. Задачи и функции ее опреде-
лены Указом Президента Украины о Государственной налоговой администрации Украины.
Основной задачей государственной налоговой администрации является обеспечение соблюдения
законодательства о налогах, полный учет всех плательщиков налогов и других обязательных платежей в
бюджет, осуществление контроля и обеспечение правильности исчисления и уплаты этих налогов.
Государственная налоговая администрация Украины выполняет следующие функции:
осуществляет контроль за соблюдением законодательства о налогах и других платежах в бюджет, а
также за индивидуальной трудовой деятельностью;
организовывает работу государственных налоговых администраций по учету, оценке и реализации
конфискованного, а также имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и сокровищ;