 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
16
помощь предприятию в их использовании, проверить соблюдение законодательства, сохранность
собственности, достоверность учета и отчетности.
Государственная налоговая администрация и ее органы на местах осуществляют заключительный
контроль деятельности предприятий по выполнению обязательств перед бюджетом относительно
уплаты налога на прибыль, добавленную стоимость и других платежей. Государственная контрольно-
ревизионная служба Украины не чаще одного раза в год проверяет расходование бюджетных средств на
социальные нужды, содержание государственных управленческих структур и т. п.
Заключительный контроль Национальным банком Украины и коммерческими банками
устанавливает эффективность использования предоставленных кредитов, использования средств
бюджетного финансирования на выполнение национальных программ и т. п.
По информационному обеспечению в экономическом контроле различают документальный и
фактический контроль.
Документальный контроль состоит в том, чтобы установить сущность и достоверность
хозяйственной операции по данным первичной документации, учетных регистров и отчетности, в
которых она была отражена в бухгалтерском, внутрихозяйственном и статистическом учете. Так, напри-
мер, выполнение планов производства и реализации продукции, ее себестоимости и рентабельности на
предприятии контролируется и проверяется по данным первичной документации, учета и отчетности.
Фактический контроль состоит в установлении действительного реального состояния объекта
путем подсчета, взвешивания, измерения, лабораторного анализа и т. п. К объектам фактического
контроля относят: наличные деньги в кассе, основные средства, материальные ценности, готовую
продукцию, незавершенное производство.
Фактический и документальный контроль взаимосвязаны, поэтому совместное применение их дает
возможность установить действительное состояние объектов, разработать меры по устранению
недостатков.
По формам осуществления экономического контроля различают такие контрольные проверки:
превентивные, текущие, тематические, ревизии.
Превентивные (от лат. praeventivus — предупредительный) контрольные проверки осуществляют на
стадии предварительного контроля производственной и финансово-хозяйственной деятельности
объединений и предприятий. Собственник или делегированное им лицо проверяет оптимальность
планов и сбалансированность ресурсами согласно технически обоснованным нормативам.
Министерство финансов Украины и его органы на местах проверяют обоснованность финансовых
планов, взносы в государственный бюджет налога на прибыль (доход), добавленную стоимость и
другие поступления в местный бюджет согласно установленным нормативам. Коммерческие банки
проверяют соответствие расчетно-кредитных отношений действующим законодательным актам:
обоснованность планов капитальных вложений и финансирование их согласно утвержденным
нормативам, лимитам долгосрочного кредитования. Если эти органы государственного контроля
осуществляют превентивные проверки периодически, то внутрихозяйственный контроль на пред-
приятии предусматривает их систематическое и непрерывное выполнение. Санкционируя выполнение
хозяйственной операции, руководитель предприятия и лица, им уполномоченные, предварительно
проверяют ее со стороны хозяйственной целесообразности, нормативно-правовой и плановой
обоснованности, хозяйственной и материальной ответственности лиц, которым поручено ее
исполнение, и т. п. В превентивных проверках хозяйственных операций, отражаемых в системе
бухгалтерского учета, особенно ответственна роль главного бухгалтера. Каждая хозяйственная
операция, зафиксированная на материальных носителях, подлежит повторной превентивной проверке,
которую осуществляет главный бухгалтер или лицо, уполномоченное им, после санкционирования
руководством предприятия ее выполнения.
Одновременно с проверкой хозяйственной операции по указанным выше параметрам, также
контролируемым бухгалтерией, проверяется юридически - правовая обоснованность документа,
отражающего достоверность проведения хозяйственной операции, количественные и качественные ее
показатели, нормы расходования ресурсов, цены на товарно-материальные ценности и объекты
основных фондов, заполнение показателей, обеспечение сохранности ценностей, кодирование
реквизитов документа, которые определяют содержание и характеристику операции для отражения в
системе бухгалтерского учета хозяйственной деятельности.
Исключительно большое значение имеет превентивный контроль хозяйственной деятельности,
осуществляемый главным бухгалтером. Нормативными актами о главном бухгалтере предусмотрено,