 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
порядке. Речь идет об оспаривании актов, например исполнительных надписей
нотариусов. Однако здесь следует иметь в виду, что согласно ст. 7 Федерального
закона «Об исполнительном производстве» к числу исполнительных документов
относятся только те, которые указаны в федеральных законах. Поэтому в настоящее
время могут совершаться и соответственно оспариваться в арбитражном процессе два
вида исполнительных надписей, указанных в федеральном законе: 1) в соответствии с
п. 5 ст. 358 ГК в случае невозвращения в установленный срок суммы кредита,
обеспеченного залогом вещей в ломбарде, ломбард вправе на основании
исполнительной надписи нотариуса но истечении льготного месячного срока продать
это имущество в порядке, установленном для реализации заложенного имущества (п. 3,
4, 6 и 7 ст. 350 ГК); 2) в соответствии с п. 3 ст. 630 ГК взыскание с арендатора
задолженности по арендной плате по договору проката производится в бесспорном
порядке на основе исполнительной надписи нотариуса.
Полагаем, что в данную категорию дел попадают также споры о признании не
подлежащим исполнению инкассового поручения о списании в бесспорном порядке
санкций, предусмотренных налоговым законодательством и законодательством о
государственных внебюджетных фондах.
Об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонения от
государственной регистрации в установленный срок организации или
гражданина и в других случаях, когда такая регистрация предусмотрена законом.
Здесь речь идет об обжаловании отказа в регистрации коммерческой организации либо
гражданину в занятии предпринимательской деятельностью, например отказ в ре-
гистрации хозяйственного общества или товарищества. Если ставится вопрос об отказе
в регистрации общественного объединения, то такой иск подведомствен суду общей
юрисдикции.
О взыскании с организаций и граждан штрафов государственными
органами, органами местного самоуправления и иными, осуществляющими
контрольные функции, если федеральным законом не предусмотрен бесспорный
(безакцептный) порядок их взыскания. Здесь речь идет об органах, уполномоченных
налагать штрафы, но не имеющих права их бесспорного (безакцептного) списания, на-
пример антимонопольных органах.
Следует иметь в виду, что в соответствии с постановлением Конституционного
Суда
РФ от 17 декабря 1996 г.
*
при рассмотрении полномочий налоговых органов
(федеральных органов налоговой полиции и налоговых инспекций) было признано
неконституционным право бесспорного взыскания с юридических лиц сумм штрафов, а
также всей суммы сокрытого или заниженного дохода (прибыли) без их согласия.
Данное положение подтверждено также определением Конституционного Суда РФ от 6
ноября 1997 г.
**
Поэтому в настоящее время арбитражным судам подведомственны
иски государственных налоговых инспекций и федеральных органов налоговой
полиции о взыскании с юридических лиц штрафов и сокрытого или заниженного
дохода (прибыли), если на их уплату не имеется согласия налогоплательщика.
*
СЗ РФ. 1997. ¹ 1. Ст. 197.
**
СЗ РФ, 1997. ¹ 50. Ст. 5710.
О возврате из бюджета денежных средств, списанных органами,
осуществляющими контрольные функции, в бесспорном (безакцептном) порядке
с нарушением требований закона или иного нормативного правового акта. Здесь
речь идет об исках о возврате незаконно взысканных сумм, например, налоговыми
органами, государственными внебюджетными фондами, органами федерального казна-
чейства, органами валютного контроля.
В соответствии со ст. 22 АПК к ведению арбитражных судов отнесены также
иные дела, в частности, об установлении фактов, имеющих юридическое значение для
возникновения, изменения или прекращения нрав организаций и граждан в сфере