 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Таким образом, задачами арбитражного суда на второй стадии рассмотрения
дела о банкротстве являются:
1) Обеспечение путем осуществления надзора за деятельностью арбитражного
управляющего правомерности, эффективности и оперативности проведения процедур
банкротства.
2) Решение основных задач арбитражного судопроизводства, указанных в ст. 2
АПК: защита прав и интересов организаций и граждан, содействие укреплению
законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской
деятельности, а также гражданского оборота в целом.
Характерной особенностью рассмотрения всех спорных вопросов по заявлениям
и жалобам лиц, участвующих в деле, в процессе осуществления процедур банкротства
является то, что они рассматриваются арбитражным судом обязательно в заседании. О
времени и месте заседания заинтересованные лица надлежащим образом должны быть
уведомлены по правилам, предусмотренным АПК; заседание должно быть проведено
не позднее двух недель со дня получения арбитражным судом заявлений и жалоб (п. 1
ст. 55 Закона).
По результатам рассмотрения заявлений или жалоб арбитражным судом
выносится определение, возможность обжалования которого ни АПК, ни Закон не
предусматривают (п. 3 ст. 55 Закона). Отсутствие возможности обжалования таких
определений, несомненно затрагивающих права и интересы лиц, участвующих в деле,
связано с необходимостью оперативного рассмотрения дел о банкротстве в целом и
проведения процедур банкротства в частности, иначе обжалование таких определений
может привести к остановке процесса банкротства.
Целью введения внешнего управления является восстановление
платежеспособности должника путем передачи полномочий по управлению должником
внешнему управляющему (ст. 2 Закона). Эта процедура может быть введена только в
отношении должника — юридического лица (ст. 23 Закона).
Внешнее управление вводится арбитражным судом на основании решения
собрания кредиторов. Арбитражный суд, рассмотрев ходатайства кредиторов, самого
должника, других заинтересованных лиц, при условии наличия оснований для
введения внешнего управления выносит определение о введении внешнего управления,
которое подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано (ст. 68
Закона). Обычно вопрос о возможности введения внешнего управления
рассматривается собранием кредиторов еще на стадии наблюдения (ст. 65). Решая
вопрос о введении внешнего управления, арбитражный суд анализирует имущество
должника на предмет определения его ликвидности, состав и квалификацию
работников должника, спрос на производимую должником продукцию или
оказываемые услуги. При решении вопроса о введении внешнего управления учиты-
ваются и возможные социально-экономические последствия объявления конкретного
должника банкротом.
Срок проведения внешнего управления ограничен двенадцатью месяцами и
может быть продлен арбитражным судом по ходатайству заинтересованных лиц на
срок не более шести месяцев (п. 4 ст. 68 Закона).
С момента введения внешнего управления руководитель должника отстраняется
от должности; прекращаются полномочия органов управления должника и
собственника имущества унитарного предприятия; снимаются ранее принятые
арбитражным судом меры по обеспечению прав кредиторов; арест на имущество и
другие ограничения по распоряжению имуществом должника могут быть наложены
исключительно в рамках процесса о банкротстве, т.е. только тем арбитражным судом,
который принял определение о введении внешнего управления; вводится мораторий на
удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным
платежам (ст. 70, 71 Закона).