 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Раздел V
ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ
С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ
Тема 21
ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ
С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ.
СОТРУДНИЧЕСТВО АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ
РАЗЛИЧНЫХ ГОСУДАРСТВ
Какими процессуальными правами
пользуются иностранные лица?
В соответствии с ч. 6 ст. 22 АПК РФ в компетенцию арбитражных судов входит рассмотрение и
разрешение дел, субъектами которых выступают иностранные организации, организации с
иностранными инвестициями (совместные предприятия), занятые предпринимательством
иностранные граждане и лица без гражданства. Изъятия могут быть предусмотрены международными
договорами. Отсюда возникла необходимость дополнения арбитражного законодательства рядом
новых правил, которые можно условно обозначить как арбитражные процессуальные нормы
международного частного права.
Нормы АПК РФ подтверждают неизменность установок отечественной правовой системы,
издавна предоставлявшей иностранным лицам так называемый национальный режим в областях
отношений цивилистического характера и защиты
нарушенных интересов. Это означает, что указанные лица наделены полномочиями и несут
обязанности наравне с российскими гражданами и организациями.
Распространение на иностранных хозяйствующих субъектов национального
режима означает, что они могут выступать в судебных процессах не только истцами и ответчиками,
но также быть третьими лицами, заявляющими и не заявляющими самостоятельных требований на
предмет спора, выступать по делам о несостоятельности и об установлении фактов, имеющих
юридическое значение,
вести дела через представителей.
Чтобы исключить нарушение норм о разграничении компетенции между российскими судами
общей юрисдикции и арбитражными судами, последним при
вступлении в процесс иностранной организации должны быть представлены документы,
удостоверяющие, что эта организация обладает качеством юридического лица. При отсутствии
подтверждения возникает проблема подведомственности дела.
Тот же вопрос приходится разрешать, когда предполагается участие в процессе в качестве
субъекта спора иностранного гражданина или физического лица без гражданства. Общий критерий
сохраняет силу: это должен быть, если иное не предписано законом, гражданин, осуществляющий
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющий статус
индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке. Сложности
могут возникнуть в связи с разнообразием форм регистрации в различных государствах. При любых
обстоятельствах бремя доказывания наличия у отдельного гражданина статуса коммерсанта лежит на
заинтересованных в этом лицах.
В современном неустойчивом и противоречивом мире с его блокадами, эмбарго, мораториями,
предпринимаемыми одними государствами по отношению
к другим, не исключены случаи, когда в какой-либо стране будут установлены
специальные ограничения процессуальных прав российских организаций и граждан. Тогда могут
последовать ответные ограничения прав иностранных лиц из
этих стран в судах РФ (реторсии). Такие меры допустимы только на основании
специального правительственного постановления, но не по усмотрению судов.