 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
52
проецирования вероятного или логического будущего (обобщенного сценария) и идеализированных
желаемых будущих состояний.
Все планы имеют три общих компонента — начальное состояние, цель (или конечное состояние) и
средства, связывающие эти два состояния. Цель процесса планирования — соединить компоненты за
наименьшую цену, чтобы достигнуть наибольшей эффективности.
Первый компонент — начальное состояние — определяет начальное состояние людей, управляющих
определенными ресурсами; экономическое, политическое и социальное положение общества;
ограничения природы и окружающей среды и т.п.
Второй компонент — цель — это желаемая величина, которую надеются достигнуть.
Третий компонент — средства, т. е. сам план, с помощью
которого происходит переход от
начального состояния к цели.
Выделяются три отличающихся процесса планирования: в прямом направлении, обратном
направлении, одновременно в прямом и обратном направлениях.
Процесс планирования в прямом направлении направлен только в одну сторону. Он представляет
собой упорядоченную во времени последовательность событий, которая начинается в момент времени t
= 0 и заканчивается в будущем в момент времени t= Т. В прямом процессе рассматриваются текущие
факты и предположения, порождающие логический исход (сценарий).
Процесс планирования в обратном направлении начинается с желаемого исхода в момент времени
T, и затем процесс рассматривается в обратном направлении во времени, чтобы оценить факторы и
промежуточные исходы, которые требуются для достижения желаемого исхода. Таким образом,
обратный процесс планирования обеспечивает средствами контроля и управления прямой процесс при
движении в направлении желаемого состояния.
Процесс планирования, осуществляемый одновременно в прямом и обратном направлениях, основан
на классической теории планирования, которая предполагает наличие двух целей планирования.
Первая цель — это логическая или достижимая цель, при постановке которой подразумевается, что
предположения и факторы, воздействующие на исход, останутся существенно неизменными по
отношению к настоящему состоянию.
Вторая цель — желаемая, достижение которой требует больших изменений на входах. Эти
изменения нужно не только осуществить, но и сделать необратимыми, несмотря на первоначальное
поведение системы.
Принцип интегрированного прямого и обратного процессов иерархического планирования
осуществляется следующим образом. Сначала проектируется вероятное будущее (первый прямой
процесс). Далее в качестве цели принимается желаемое будущее и вырабатываются новые политики
(первый обратный процесс), которые присоединяются к набору существующих, и с учетом этих
изменений вновь проектируется будущее (второй прямой процесс). Проводится сравнение двух
вариантов вероятного будущего и желаемого будущего, соответствующих первому и второму прямому
и первому обратному процессам планирования относительно их главных характеристик.
3.2. Представление процесса планирования в виде иерархии
Поскольку в основе стратегического аналитического планирования лежит механизм прямого и
обратного процессов, рассмотрим его более подробно с учетом метода анализа иерархий.
Прежде всего следует отметить, что иерархические системы планирования состоят из специфических
элементов, имеющих определенное толкование. К указанным элементам относятся: фокус иерархии,
акторы, цели, политики, исходы и обобщенный исход. Под фокусом иерархии понимается общая цель
исследуемой проблемы. Данный иерархический уровень может состоять из горизонтов (нескольких
интервалов времени). Акторами называются действующие силы, с различной степенью воздействую-
щие на исход. Цели—желаемые пределы или величины, которых надеются достигнуть. Под политиками
понимаются санкционированные средства достижения целей, предоставляемые с помощью
общепринятых процедур принятия решений. Исходы — это потенциальные состояния системы, которые
получены после применения политик. Обобщенный исход позволяет интегрировать значения отдельных
исходов для оценки последствий принимаемых при планировании решений.
Введем обозначения множеств элементов и собственно элементов, определяющих иерархические
уровни. Множества элементов обозначаются прописными буквами русского алфавита, а элементы —
строчными буквами: