 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Глава 33
УПРАВЛЕНИЕ ИНОСТРАННЫМИ ДЕЛАМИ
§ 1. Организационно-правовая система управления
Внешнеполитическая деятельность соответствующих государственных органов
представляет собой комплекс мер политического, дипломатического и иного характера,
имеющих своей целью обеспечить защиту общегосударственных интересов, создать
наиболее благоприятные условия для решения кардинальных внутренних задач. В первую
очередь это: сохранение территориальной целостности России, обеспечение национальной
безопасности, демократизация общества, проведение реформ, выход на мировые рынки без
всякой дискриминации, вхождение в международные организации, участие в которых
стимулирует нашу экономику.
Согласно п. «к» ст.'71 Конституции, внешняя политика и международные отношения РФ,
международные договоры, вопросы войны и мира относятся к ведению Российской
Федерации.
Федеральным законом от 15 июля 1995 г. «О международных договорах Российской
Федерации»* установлен порядок заключения, выполнения и прекращения этих договоров.
Они образуют правовую основу межгосударственных отношений, содействуют
поддержанию всеобщего мира и безопасности, развитию международного сотрудничества в
соответствии с целями и принципами Устава ООН.
* СЗ РФ. 1995. ¹ 29. Ст. 2757.
27 мая 1997 г. был подписан Основополагающий Акт о взаимных отношениях,
сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией
Североатлантического договора. Этот акт заложил основу для развития конструктивного
взаимодействия между нашей страной и НАТО. Однако агрессия НАТО против суверенной
Союзной Республики Югославии в начале 1999 г. показала, что США и другие участники
агрессии утратили все основания для использования лозунгов о защите прав и свобод
человека. Ими утверждаются военно-силовые методы решения международных и
внутренних проблем суверенных государств*.
* СЗ РФ. 1999. ¹ 14. Ст. 1686.
После распада Советского Союза около 25 млн. человек оказались за пределами России.
Большинству наших соотечественников в новых независимых государствах живется тяжело.
Поэтому 24 мая 1999 г. принят Федеральный закон «О государственной политике
Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»*. Цели этой политики
заключаются в оказании государственной поддержки и помощи соотечественникам в
соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права,
международными договорами и законодательством России, а также с учетом
законодательства иностранных государств в реализации и обеспечении прав и свобод чело-
века и гражданина. Сюда относятся права:
* СЗ РФ. 1999. ¹ 22. Ст. 2670.