 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
биологических ресурсов и т.д.
В своей деятельности ФПС России руководствуется Законом РФ от 1 апреля 1993 г. «О
Государственной границе Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 29
ноября 1996 г., 31 июля 1998 г., 31 мая 1999 г.)* и Федеральным законом от 31 июля 1998 г.
«О внутренних морских водах, территориальном море и прилегающей зоне Российской
Федерации»**. Защита границы осуществляется в целях недопущения противоправного ее
изменения, для обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима
границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через нее.
* Ведомости РФ. 1993. ¹ 17. Ст. 594; СЗ РФ. 1996. ¹ 50. Ст. 5610; 1998. ¹ 31. Ст. 3831; 1999. ¹23. Ст.
2808.
** СЗ РФ.1998.¹31. Ст. 3833.
Под Государственной границей понимается линия и проходящая по этой линии
вертикальная поверхность, определяющая пределы государственной территории (суши, вод,
недр, воздушного пространства). В этом месте обеспечения безопасности государства
сходятся интересы и объединяются усилия служб безопасности, разведки и контрразведки,
министерств обороны, иностранных дел, внутренних дел, природных ресурсов, таможенной
службы, санитарно-эпидемиологического надзора и многих других.
Различают политическую, экономическую и иные виды защиты границы. Для реализации
задач ее защиты государством установлены специальные административно-правовые
режимы (режим границы; пограничный режим; режим в пунктах пропуска через границу), а
также осуществление пограничного, таможенного и иных видов контроля.
Основу системы защиты и охраны Государственной границы составляют органы
пограничного контроля и Пограничные войска. Административно - территориальными
объединениями Пограничных войск являются региональные управления и оперативные
группы (округа упразднены). В этой сфере действуют также Военно-воздушные силы и
Военно-Морской Флот. Согласно Порядку, утвержденному постановлением Правительства
от 8 января 1998 г.*, все они вправе, защищая Государственную границу в пределах
приграничной территории, применять оружие и боевую технику для отражения вооружен-
ного вторжения на территорию Российской Федерации, прекращения попыток угона за
границу воздушных, морских, речных судов и других транспортных средств, а также в
других случаях, предусмотренных законом.
* СЗ РФ. 1998. ¹ 2. Ст. 273.
29 ноября 1999 г. Правительством утвержден аналогичный Порядок применения оружия
и боевой техники при защите государственной границы Российской Федерации в подводной
сфере*.
* СЗ РФ. 1999. ¹ 49. Ст. 6001.
Постановлением Правительства от 15 апреля 1995 г. предусмотрен Порядок привлечения
граждан к охране Государственной границы Российской Федерации*. Граждане могут
участвовать на добровольных началах в охране Государственной границы, как правило, в
составе добровольных народных дружин и в качестве внештатных сотрудников
Пограничных войск.