 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
*** СЗ РФ. 1995. ¹ 50. Ст. 4872.
Основы социального обслуживания населения являются базовыми для других
нормативных актов. Задача этого документа — регулировать деятельность специальных
служб по оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-
педагогических, правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной
адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Этот до-
кумент закрепляет единый подход в области социального обслуживания всех категорий
граждан вне зависимости от принадлежности к определенной социально-демографической
группе или категории.
Согласно Основам, право на социальное обслуживание получили все россияне. Право на
бесплатное обслуживание предоставляется гражданам, не способным к самообслуживанию в
связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников; тем,
у кого доход ниже прожиточного минимума; гражданам, находящимся в чрезвычайной
ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в
результате вооруженных и межэтнических конфликтов; несовершеннолетним детям, находя-
щимся в трудной жизненной ситуации. Что касается перечня социальных услуг, то Основы
относят к ним не только консультационную помощь и обслуживание на дому или в
стационарных условиях, но и предоставление временного приюта, материальную помощь,
организацию дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания и
реабилитации. Основания и порядок предоставления материальной помощи (в виде
денежных средств, продуктов питания, одежды, обуви и других предметов первой
необходимости) устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Федерации.
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста (женщины старше 55 лет,
мужчины старше 60 лет) и инвалидов осуществляется с их согласия по решению органов
социальной защиты населения в подведомственных им учреждениях либо по договорам,
заключаемым органами социальной защиты с учреждениями социального обслуживания
иных форм собственности.
Инвалиды имеют особые права: на определенные условия получения образования; на
обеспечение средствами передвижения; на специализированные жилищные условия; на
первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного
строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства и др.
В целях реализации Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации» постановлением Правительства от 14 января 2000 г. утверждена федеральная
целевая программа «Социальная поддержка инвалидов на 2000—2005 годы»*. Актуальность
проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного
количества лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности. На 1 января 1999 г. в
России на учете в органах социальной защиты населения состояло более 9,6 млн. инвалидов.
Поэтому целями Программы являются: снижение уровня инвалидности, усиление
социальной поддержки и улучшение качества жизни инвалидов; повышение эффективности
деятельности государственных служб медико-социальной экспертизы и реабилитации
инвалидов; развитие отечественного рынка реабилитационной индустрии; усиление госу-
дарственной поддержки общественных объединений инвалидов.
* СЗ РФ. 2000. ¹ 4. Ст. 393.