 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
а также аудитом в Российской Федерации (кроме аудита в банковской системе).
В Положении подробно изложены функции Минфина, направленные на реализацию
указанных задач. В частности, в его функции входит: государственный контроль за целевым
использованием средств федерального бюджета, за поступлением доходов от имущества,
находящегося в федеральной собственности; организация пробирного надзора за рынком
ювелирного золота; регистрация выпуска ценных бумаг; лицензирование деятельности
страховых организаций и надзор за их деятельностью, что ранее осуществлялось
упраздненной в 1996 г. Федеральной службой России по надзору за страховой
деятельностью; выдача разрешений на проведение всероссийских лотерей и их реализация;
организация изготовления денежных знаков (денежных билетов и металлических монет) по
заявкам Центрального банка России, а также орденов, медалей, знаков почтовой оплаты.
Исключительная роль Министерства финансов страны вполне закономерна в условиях
рыночной экономики. При этом важнейшая его функция — организация работы по
составлению федерального бюджета, представляющего собой главный документ
государства. При подготовке проектов федерального бюджета Министерство финансов
должно учитывать положения Концепции реформирования межбюджетных отношений в
Российской Федерации в 1999 — 2001 годах, утвержденной постановлением Правительства
от 30 июля 1998 г.*
* СЗ РФ. 1998. ¹ 32. Ст. 3905.
Рыночная экономика немыслима без существования такого ее сектора, как рынок ценных
бумаг. Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. «О рынке ценных бумаг»* главное внимание
уделяет трем направлениям: эмиссии ценных бумаг, профессиональным участникам рынка,
фондовому рынку и его регулированию. Закон дает возможность не только регулировать
выпуск, но и отсекать от рынка ценные бумаги, выпускавшиеся по типу МММ. Все
выпускаемые ценные бумаги должны отвечать определенным требованиям. Прежде всего
необходимо зарегистрировать эмиссию. Следует раскрыть информацию о выпуске, показав в
ней, в частности, данные о финансово-хозяйственной деятельности эмитента, бухгалтерский
баланс, счета прибылей и убытков на конец отчетного квартала.
* СЗ РФ. 1996. ¹ 17. Ст. 1918; 1999. ¹ 28. Ст. 3472.
В этой сфере важнейшее значение имеет также Федеральный закон от 5 марта 1999 г. «О
защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»*. Его цели:
обеспечение государственной и общественной защиты прав и законных интересов
физических и юридических лиц, объектом инвестирования которых являются эмиссионные
ценные бумаги, а также определение порядка выплаты компенсаций и предоставление иных
форм возмещения ущерба инвесторам — физическим лицам, причиненного
противоправными действиями профессиональных участников на рынке ценных бумаг.
* СЗ РФ. 1999. ¹10. Ст. 1163.
Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ФКЦБ России) является федеральным
органом исполнительной власти по проведению государственной политики в области рынка
ценных бумаг, контролю за деятельностью профессиональных участников рынка ценных
бумаг, обеспечению прав инвесторов, акционеров и вкладчиков. Она имеет территориальные