 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
межотраслевая координация деятельности органов исполнительной власти и организаций;
организация и осуществление государственного экологического контроля,
государственного контроля за охраной атмосферного воздуха, а также в пределах своей
компетенции государственного контроля за использованием, воспроизводством и охраной
отдельных видов природных ресурсов и объектов;
формирование нормативно-правовой и инструктивно-методической базы и проведение
единой научно-технической политики;
регулирование в пределах своей компетенции совместно с другими федеральными
органами исполнительной власти природопользования в целях охраны окружающей среды,
обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия;
организация мониторинга источников антропогенного воздействия на окружающую
природную среду и мониторинга животного и растительного мира (кроме лесов);
обеспечение населения, органов государственной власти и органов местного
самоуправления экологической информацией;
реализация обязательств России, вытекающих из ее членства в международных
организациях и участия в международных договорах, осуществление международного
сотрудничества;
формирование системы особо охраняемых природных территорий, находящихся в
ведении Комитета, осуществление в пределах своей компетенции государственного контроля
в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий,
управление находящимися в ведении Комитета объектами природно-заповедного фонда
Российской Федерации, ведение Красной книги Российской Федерации;
в пределах своей компетенции охрана континентального шельфа и исключительной
экономической зоны Российской Федерации, их живых и неживых ресурсов в целях защиты
морской среды, экономических и иных законных интересов страны.
В Положении о Госкомэкологии подробно изложены его полномочия по осуществлению
перечисленных задач. Решения Комитета и его территориальных органов по вопросам,
отнесенным к их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти,
юридических и физических лиц.
Должностные лица Комитета и его территориальных органов, осуществляющих
государственный экологический контроль, названы в постановлении Правительства от 17
июля 1995 г.* Они являются по должности одновременно государственными инспекторами
по охране природы. Учитывая особенности их правового положения, постановлением
Правительства от 5 января 2000 г. для них введена форменная одежда и знаки различия**.
* СЗ РФ. 1995. ¹ 30. Ст. 2942; 1997. ¹ 43. Ст. 4996.
** СЗ РФ. 2000. ¹ 2. Ст. 250.
Из числа перечисленных выше специально уполномоченных государственных органов в
области экологии* подробно остановимся лишь на Министерстве Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий (МЧС России). Оно имеет свои войска, специальную технику и авиа-
цию, а также различные центры и отряды, способные к быстрым оперативным действиям в
случае возникновения любых чрезвычайных ситуаций. Согласно Положению о нем,
утвержденному Указом Президента от 2 августа 1999 г.**, к его функциям в области
экологии относятся: