 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
повышению эффективности работы птицеводства*; по усилению государственного
управления водными биологическими ресурсами**; по повышению роли потребительской
кооперации в обеспечении населения продовольствием***; по стабилизации
потребительского рынка****; по ценовой политике*****. 5 декабря 1998 г. принят
Федеральный закон «О государственном контроле за качеством и рациональным
использованием зерна и продуктов его переработки»******.
* СЗ РФ. 1999. ¹ 1. Ст. 206.
** СЗ РФ. 1998. ¹51. Ст. 6306.
*** СЗ РФ. 1999. ¹ 3. Ст. 338.
**** СЗ РФ. 1998. ¹42. Ст. 5162.
***** СЗ РФ. 1999. ¹13. Ст. 1599.
****** СЗ РФ. 1998. ¹ 49. Ст. 5970.
В целях дальнейшего развития земельной реформы, создания условий для повышения
эффективности использования земли, укрепления конституционного права граждан на землю
26 июня 1999 г. принята Федеральная целевая программа «Развитие земельной реформы в
Российской Федерации на 1999—2000 годы»*. В этом документе изложены основные итоги
земельных преобразований в России в 1991—1998 гг., которые характеризуются тем, что
11,8 млн. работников бывших колхозов и совхозов стали собственниками земельных долей;
сформирован значительный слой крестьянских (фермерских) хозяйств (270,2 тыс. хозяйств);
в собственность граждан передано 63% всех сельскохозяйственных угодий. В то же время
отмечается, что, несмотря на ряд положительных моментов земельной реформы, процессы
реформирования в целом протекали непоследовательно, бессистемно и крайне медленно. На
государственном уровне отсутствует четкая и обоснованная концепция, программы и планы
реализации земельной политики, четко не определены полномочия органов, ответственных
за проведение земельной реформы. Для устранения этих недостатков в Программе изложена
система большого числа конкретных мероприятий.
* СЗ РФ. 1999. ¹ 27. Ст. 3379.
Важное значение для дальнейшего развития земельной реформы имеет принятый 2 января
2000 г. Федеральный закон «О государственном земельном кадастре»*. Государственный
земельный кадастр — это систематизированный свод документированных сведений,
который создается и ведется в целях информационного обеспечения: государственного и
муниципального управления земельными ресурсами; государственного контроля за
использованием и охраной земель; государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним; установление обоснованной платы за землю и иной, связанной с
владением, пользованием и распоряжением земельными участками деятельности.
* СЗ РФ. 2000. ¹ 2. Ст. 149.
Россия окружена многими морями, имеет множество озер, рек. В прежние годы не было
проблем со снабжением населения рыбой и морепродуктами. Но, полагаясь на преимущества
частной собственности, забыли о государственной, которая при желании и должной
организации работы может быть не менее эффективной, что подтверждает и опыт многих
зарубежных государств. Немало усилий России приходится затрачивать на борьбу с
браконьерами, ежегодно наносящими большой ущерб рыбному хозяйству, в особенности у