 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
90
где С – установленная плата за жилищно-коммунальные услуги;
р – предельно допустимые расходы граждан на оплату жилья и коммунальных услуг с
определенным уровнем среднедушевого дохода.
В соответствии с действующим законодательством к естественной монополии в области связи
отнесены общедоступные услуги почтовой и электрической связи. Постановлением Правительства
Российской Федерации от 7 августа 1995 г. ¹ 793 утверждены перечни регулируемых услуг связи и
порядок регулирования тарифов.
7 марта 1997 г. было принято постановление Правительства Российской Федерации ¹ 265 «О
регулировании тарифов на услуги связи и об утверждении Основных положений государственного
регулирования тарифов на услуги общедоступной электрической связи на федеральном и региональном
уровнях». Государственное регулирование тарифов на услуги общедоступной электрической связи
осуществляется Федеральной службой России по регулированию естественных монополий в области
связи ее территориальными органами.
В настоящее время к регулируемым услугам связи на федеральном уровне относятся:
?
пересылка почтовых карточек, писем, бандеролей, денежных пе
реводов;
?
доставка пенсий, пособий, компенсаций и друг
их социальных выплат;
?
передача телеграмм;
?
международные телефонные разговоры;
?
предоставление магистральных телефонных и телеграфных ка
налов связи для организаций,
финансируемых из соответствующих бюджетов;
?
передача данных по каналам
связи организациям, финансируемым из бюджета;
?
регистрация, контроль и инспектирование радиоэлектронныхсредств и высокочастотных устройств,
испытание электроустройств и высокочастотных устройств общего назначения на соответствие
стандартов и норм на индустриальные помехи для организаций;
?
услуги связи по трансляции российских гостелерадиоорганизаций.
На региональном уровне к регулируемым услугам связи относятся:
?
абонементная плата за пользование телефоном;
?
установка телефона;
?
разговоры по телефонам
-автоматам местных телефонных сетей.
Правительство Российской Федерации устанавливает предельные коэффициенты индексации
тарифов. Индексация тарифов по видам услуг осуществляется в пределах, рассчитанных в целом по
отрасли, региону или организации связи базовых затрат и получения необходимой прибыли.
Нерегулируемые или свободные тарифы устанавливаются организациями связи. Они определяются
на основе складывающихся затрат на оказание услуг и с учетом получения прибыли, достаточной для
осуществления расширенного воспроизводства, а также с учетом платежеспособного спроса на
оказываемые услуги.
Тарифы на услуги связи должны полностью возмещать затраты на оказание услуг связи и
обеспечивать рентабельную работу организаций связи.
Уровень рентабельности организаций связи определяется с учетом средств, выделяемых в рамках
федеральной и региональных программ развития связи и согласовывается с регулирующими органами.
Уровень рентабельности по отдельным видам регулируемых услуг устанавливается
дифференцированно, в зависимости от их социальной значимости, потребительской ценности и
необходимости развития данного рынка услуг связи. Тарифы на одноименные услуги связи
дифференцируются по двум категориям потребителей – населению и организациям.
Минимальный уровень тарифов на услуги связи для населения, кроме услуг сельской телефонной
связи, должен полностью возмещать затраты организаций связи на их предоставление с учетом налога
на добавленную стоимость.
Максимальный уровень тарифов на услуги связи, предоставляемые организациям, не должен
превышать трехкратной величины их себестоимости. Большие превышения допускаются только в
случае, если трехкратное превышение себестоимости услуг не обеспечивает покрытия убытков по
предоставлению регулируемых услуг связи и сохранения уровня рентабельности в целом по
организации связи в пределах, согласованных с регулирующими органами.
Тарифы на услуги местной междугородной и международной телефонной связи дифференцируются
по часам суток.