 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
118
неплатежей, в результате чего значительно ухудшается финансовое состояние предприятий и фирм.
Отличительной особенностью инфляции в России является отсутствие бегства от наличных денег.
Наоборот, наблюдается тенденция их роста в обращении. Это обусловлено тем, что предприниматели
используют наличные деньги в хозяйственном обороте, а не для удовлетворения личных потребностей,
например стремления избежать налогообложения. Рост наличных денег в обращении представляет
собой потенциальную опасность для экономики. Поэтому любыми средствами следует поощрять
увеличение сбережений, в первую очередь населения, что позволило бы использовать их для
инвестиций и сократить удельный вес наличных денег в общей денежной массе. Значительную роль в
этом может сыграть проведение правильной процентной политики. Необходимо обеспечить разумное
соотношение между уровнем инфляции и процентными ставками, т.е. сделать так, чтобы разрыв между
ними не был чрезмерным. Большое превышение процентных ставок над размером инфляции приводит к
тому, что кредит становится недоступным для предприятий и тем самым препятствует инвестициям. С
другой стороны, высокие процентные ставки повышают издержки предприятий и, таким образом,
сдерживают сокращение уровня инфляции. Поэтому ставки банковского процента следует понижать, но
обеспечивая при этом стимулы к сбережениям.
Как уже отмечалось, на инфляцию, сложившуюся в России, значительное влияние оказывает и
наследие прошлых лет. Это касается и такого явления, как инфляционные ожидания, которые имели
место и в доперестроечное время. Уже тогда, в 80-е годы, рост цен стал довольно массовым явлением,
протекавшим в форме пересмотров цен, отдельных решений органов ценообразования и повышения цен
самими предприятиями (по новой технике). Поэтому после принятия решения о либерализации цен
предприятия сразу же многократно повысили цены на свою продукцию, но не обеспечили при этом
увеличения собственных оборотных средств за счет высоких доходов, в результате чего оказались
неплатежеспособными. Так был создан кризис неплатежей.
На динамику темпов инфляции в России значительное влияние оказала новая налоговая система,
которая была введена в стране одновременно с либерализацией цен, т.е. 1 января 1992 г. При этом ос-
новными видами налогов стали косвенные налоги (НДС и акцизы), что сразу же сказалось на росте
инфляции. На инфляцию прежде всего оказала влияние высокая первоначальная ставка НДС (28%).
Практически это означало рост цен почти на одну треть.
Опыт зарубежных стран показывает, что полностью избавиться от инфляции невозможно – она стала
постоянным спутником развития экономики. Поэтому задача экономистов состоит в нахождении
оптимального уровня инфляции для России, который бы позволял устойчиво развиваться производству.
Для этого нужно научиться управлять инфляцией и жестко удерживать ее в определенных границах.
Главным среди всех мер по преодолению инфляции является прекращение спада производства, его
стабилизация и начало подъема. А достичь этого немыслимо без значительного роста инвестиций. До
тех пор, пока не будут достигнуты прекращение спада производства и его постепенный подъем,
говорить о радикальных мерах борьбы с инфляцией не имеет смысла.
Другим направлением антиинфляционной политики в России является, прежде всего,
последовательное ограничение роста денежной эмиссии, которое должно быть тесно увязано с
проведением структурной перестройки в экономике, а также упорядочением бюджета и мерами
прямого регулирования цен.
Перестройка структуры экономики должна в себя включать:
1. Подготовку и осуществление государственных программ развития экономики и, в первую очередь,
таких отраслей и производств, которые бы способствовали организации наукоемкого и
высокотехнологичного производства, обеспечивающего в свою очередь формирование социально
ориентированной рыночной экономики; для осуществления этих программ необходимо четко
определить финансовые источники.
2. Осуществление строгой и последовательной антимонопольной политики.
3. Создание необходимых условий для развития горизонтальной и вертикальной интеграции,
включая организацию крупных объединений с участием государства.
Упорядочение бюджета предполагает проведение режима жесткой бюджетной экономии с
прекращением финансирования программ, не соответствующих перечисленным выше требованиям, а
также объектов, имеющих второстепенное значение. При этом, осуществляя бюджетные рестрикции,
нужно очень внимательно относиться к проблеме усиления социальной напряженности. К мерам по
регулированию цен следует отнести:
1) введение специальных форм регулирования цен на продукцию базовых отраслей экономики,