 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
106
присоединились и другие министерства и ведомства РФ: Комитет по машиностроению, Министерство
по атомной энергии, Комитет по химической и нефтехимической промышленности и Федеральная
служба лесного хозяйства. В результате расширилась база для проведения различными
взаимосвязанными предприятиями скоординированной ценовой политики.
Государственное регулирование цен изменяется в зависимости от состояния экономики. Оно
усиливается в кризисных ситуациях – в периоды ускорения инфляции, роста дефицитности отдельных
продуктов, необходимости быстрой перестройки экономики и ослабевает по мере выхода страны из
кризиса.
В странах с динамичной, сбалансированной рыночной экономикой цены регулируются в меньшей
степени, чем в странах с несбалансированной и неустойчивой экономикой. По мере стабилизации
экономики сфера государственного регулирования сокращается и происходит постепенный переход к
свободному ценообразованию.
Как только на рынке создаются условия для конкуренции, государственное регулирование цен
зачастую отменяется.
Значительное влияние на уровень и динамику цен оказывает налоговая система. От размера налогов
напрямую зависит динамика цен и темпы инфляции. Чем выше налоги, тем быстрее растут цены, тем
шире инфляционный размах. Любой производитель старается перенести налог через цену товара на
потребителя. Одновременно государство, получая большие доходы, увеличивает и свои расходы.
Отсюда для того, чтобы снизить инфляцию, замедлить рост цен, государство должно уменьшать
налоговые ставки. Современная налоговая политика в развитых странах мира направлена в сторону
снижения налогов. В США, например, доля налогов на прибыль в доходах федерального бюджета не
превышает 8%, в то время как в России она до последнего времени составляла около 20%. Последние
мероприятия Правительства РФ направлены на уменьшение налогового бремени прежде всего для
производителей товаров.
Прямые методы контроля за ценами должны не противопоставляться косвенным, а сочетаться с
ними. Общая антиинфляционная политика и связанные с ней меры по косвенному воздействию на
процессы ценообразования в этом случае дополняются непосредственными прямыми методами
государственного регулирования. Государство путем установления определенных режимов движения
цен, при помощи «замораживания» или «блокирования» их на определенном уровне, посредством
контроля над отдельными статьями издержек производства вмешивается в решения предприятий и
фирм относительно уровня цен на продукцию.
Эффективность различных методов установления цен зависит от правильного выбора условия для их
применения. Получивший распространение в нашей экономике метод регулирования цен через уровень
рентабельности к издержкам производства практически не используется в мировой практике, так как
предприятия не заинтересованы в снижении издержек производства. В то же время уровень цен за
рубежом регулируется через ограничения получения повышенной рентабельности на вложенный
капитал.
Эффективность государственного регулирования цен во многом зависит от его взаимодействия с
другими мерами воздействия на экономику. Так, блокирование цен, введение фиксированных цен,
изменение налоговых ставок на прибыль, как правило, должны сочетаться с регулированием заработной
платы.
Как уже отмечалось, одним из важных направлений государственного регулирования цен является
контроль за ценами на продукцию предприятий-монополистов. При этом государственное
регулирование цен на продукцию, производимую предприятиями-монополистами, введено с целью
предупреждения, ограничения и пресечения нарушений государственной дисциплины цен и
злоупотреблений, связанных с доминирующим положением товаров на рынке.
Предприятия-монополисты контролируются в части соблюдения ими существующих правил
ценообразования и обоснованности получения прибыли по той номенклатуре товаров, по которой
данные предприятия являются монополистами.
При этом контроль осуществляется федеральными или местными органами, на которые возложены
функции регулирования цен и контроля за их применением.
Продукция, по отношению к которой применяется государственное регулирование цен, реализуется
предприятиями-монополистами по регулируемым ценам. На остальную продукцию, товары и услуги
устанавливаются свободные рыночные цены.
При нарушении предприятиями-монополистами антимонопольного законодательства,