 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
368
управления, на практике;
9) имидж организаций — разработчиков документа и квалификация его разработчиков;
10) органы, согласовавшие и утвердившие документ;
11) степень соблюдения стандартов на оформление документа, однозначность понятий, четкость,
доступность изложения, наглядность.
Документы, отвечающие перечисленным критериям (требованиям) качества, будут
конкурентоспособными на внутреннем и внешнем рынках. Качество документа является основным
условием обеспечения конкурентоспособности товаров, фирм, страны.
Методика проведения экспертизы инновационных проектов основывается на методах и приемах
анализа (см. тему 7), прогнозирования (см. п. 5.7), разработки управленческого решения (см. тему 10).
Наиболее распространенными методами экспертизы являются:
а) сравнения показателей, заложенных в инновационный проект или полученных в результате
экспертных (сертификационных) испытаний, с международными и национальными требованиями по
экологичности, эргономичности, безопасности применения объекта, экспертизы его совместимости и
взаимозаменяемости другими параметрами, с мировыми достижениями в данной области;
б) экспертный;
в) индексный;
г) балансовый;
д) графический и др.
Эти методы не являются альтернативными, они взаимодополняющи. Для одного компонента
(раздела, проблемы) применяется один метод, для другого—другой. Ниже описывается методика
экспертизы проектов, изложенная в учебнике "Инновационный менеджмент", коллектива авторов под
руководством С.Д. Ильенковой.
В России для реализации федеральных научно-технических программ государственными
заказчиками заключаются Государственные контракты с исполнителями программ, отбираемых на
конкурсной основе.
Экспертизу проектов в области гуманитарных и общественных наук проводят Российский
гуманитарный научный фонд (РГНФ) и Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ).
В РГНФ экспертная оценка формализуется в виде ответов на вопросы экспертной анкеты и
предусматривает следующие варианты итогового заключения эксперта:
5 — проект заслуживает безусловной поддержки;
4 — проект заслуживает поддержки;
3 — проект может быть поддержан;
2 — проект не заслуживает поддержки;
1 — проект не заслуживает рассмотрения экспертным советом.
В экспертной оценке учитываются обстоятельства, затрудняющие объективную экспертизу. Это
может быть связано с "конфликтом интересов": не совпадают научные интересы эксперта и содержания
проекта; эксперт состоял или состоит в партнерских, финансовых, родственных отношениях с
руководителем или исполнителями проекта, в отношениях научного руководства с руководителем или
исполнителями проекта, в отношениях научного руководства с руководителем (или с одним из
основных исполнителей проекта).
Экспертная оценка дается на основе анализа научного содержания проекта и научного потенциала
автора (или авторского коллектива). При анализе научного содержания проекта учитываются:
1) четкость изложения замысла проекта (четкое, нечеткое);
2) четкость определения цели и методов исследования (четкое, нечеткое);
3) качественные характеристики проекта (проект имеет: фундаментальный характер;
междисциплинарный или системный характер; прикладной характер);
4) научный задел (имеются: существенный научный и методологический задел в решении
сформулированной в проекте проблемы, публикации по заданной теме, научно-методическая
проработка решения проблемы отсутствует);
5) новизна постановки проблемы (автором впервые сформулирована и научно обоснована проблема
исследования; автором предложены оригинальные подходы к решению проблемы; сформулированная в
проекте проблема исследования известна науке и автором не предложены оригинальные подходы к
решению проблемы).
Научный потенциал авторского коллектива оценивается с учетом анализа научного содержания