 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
367
4) методы контроля должны быть увязаны с перспективами развития системы руководства
научно-технической политикой на государственном уровне.
При экспертизе проектов должно быть учтено потенциальное воздействие результатов исследований
или разработок на социальную, экономическую и экологическую среду. Экспертиза содержит не только
количественную, но и качественную оценку проектов. При принятии решений учитываются оценки,
высказанные каждым членом экспертной группы. Эксперты имеют право требовать любую
информацию, касающуюся разрабатываемого проекта. К каждой экспертной группе может быть
подключен высококвалифицированный представитель заказчика экспертизы.
Перечисленные принципы экспертизы инновационных проектов, рекомендованных ОЭСР считаем
необходимым дополнить следующими:
1) экспертная группа должна быть численностью не менее чем из семи специалистов в данной
области, работающих на контрактной основе;
2) работа экспертной группы должна быть организована на принципах независимости,
объективности, профессионализма, комплексности, системности, мотивации конечных результатов
труда;
3) основной задачей экспертной группы должна быть проверка соблюдения инновационной
организацией при проектировании объекта совокупности научных подходов, принципов и методов
инновационного менеджмента.
Важнейшим условием достижения высокого качества инновационного проекта, организованности и
результативности работы экспертной группы является обеспечение высокого качества нормативно-
методических документов по инновационному менеджменту и функционированию любой структуры.
Документы можно классифицировать по следующим основным признакам:
а) уровень иерархии нормативно-методического обеспечения — международное сообщество,
страна, регион, город, село, фирма;
б) правовой статус документа — обязательные к исполнению (законы, стандарты, указы,
постановления, положения, программы, планы, формальные распоряжения) и рекомендательные
(инструкции, методики, рекомендации и т.п.);
в) содержание документа — технические (инвестиционные проекты, конструкторско-
технологическая документация, методики и т.п.), экономические (технико-экономические
обоснования, финансовые, бухгалтерские, налоговые документы, бизнес-планы и т.п.),
организационные (организационные проекты, устав, организационные структуры, протокол,
инструкции и т.п.).
Обязательные атрибуты документов фирмы — цель документа, основание для разработки, место
данной цели (задачи, функции и т.п. подсистемы системы менеджмента), основание для разработки,
ссылки на научные подходы и принципы, которые должны соблюдаться при решении цели (задачи),
потребитель информации, нормы и правила их использования, возможный круг исполнителей,
требования к качеству робот, экономии ресурсов, сроком, санкции, источники информации. В
методических документах, кроме этих данных, должны быть приведены конкретные методы.
Документы предлагается оценивать по следующим критериям качества:
1) комплексность документа, т.е. рассмотрение в нем технических, экологических, эргономических,
экономических, правовых, организационных и других вопросов в их взаимосвязи, целенаправленность
документа;
2) степень соответствия документа (объекта) международным требованиям по экологичности,
безопасности, взаимозаменяемости, патентной чистоте, правовой защите и др. вопросам;
3) степень использования мировых достижений и гармонизации, интегрированности документа с
мировыми системами;
4) количество примененных при разработке документа научных подходов (системный,
маркетинговый, воспроизводственный, функциональный и др.);
5) количество примененных при разработке документа современных методов (функционально-
стоимостный анализ, моделирование, прогнозирование, оптимизация и др.). Если эти методы
рекомендуется применять при разработке объекта, то это требование должно быть зафиксировано
четко в документе;
6) экономическая обоснованность управленческих решений;
7) повторяемость документа, его перспективность, масштаб применения;
8) степень апробированности документа в научных кругах, федеральных и региональных органах