 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
36
В РФ также начала создаваться система поддержки и развития малого предпринимательства.
Основой этой системы является Закон РФ «О государственной поддержке малого
предпринимательства в РФ». Им определены главные направления государственной поддержки и
развития малых предприятий, установлены основные формы и методы государственного управления
и регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства. Ответственность за
реализацию этих мероприятий возлагается на вновь созданный Государственный комитет РФ по
поддержке и развитию малого предпринимательства.
Законом определено, что теперь не менее 15% государственных заказов должно в обязательном
порядке размещаться на малых предприятиях. Смысл в следующем. Государственный заказчик,
выигравший тендер на получение госзаказа, финансируемого из федерального бюджета, должен не
менее 15% объема заказа разместить на малых предприятиях в соответствии с договором.
По новому закону правительство обязано ежегодно разрабатывать федеральную программу
государственной поддержки малого предпринимательства и представлять ее (до утверждения
государственного бюджета) на рассмотрение в Государственную Думу. То же самое должно делаться
на региональном, отраслевом и муниципальном уровнях. Создан фонд поддержки малого
предпринимательства, средства которого пойдут на выдачу льготных кредитов малым предприятиям.
По налоговому законодательству РФ малые предприятия могут применять упрощенную систему
налогообложения в соответствии с Законом РФ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и
отчетности для субъектов малого предпринимательства», который вступил в силу 29 декабря 1995 г.
Упрощенная система налогообложения вводится параллельно с действующими условиями
налогообложения и регулирования деятельности субъектов малого бизнеса, не заменяя их. Эта
система предусматривает один налог вместо совокупности федеральных, региональных и местных.
При этом сохраняется действующий порядок уплаты таможенных платежей, госпошлины, налога на
приобретение автотранспорта, лицензионных сборов и отчислений в государственные социальные
внебюджетные фонды. Малым предприятиям (с предельной численностью работающих до 15
человек) и гражданам-предпринимателям разрешено применять упрощенный порядок составления
бухгалтерской документации (без применения двойной записи, плана счетов и др.). Они
выплачивают единый налог с совокупного дохода или валовой выручки, исчисляемых по
результатам хозяйственной деятельности. Установлены предельные ставки единого налога: если
объектом налогообложения является совокупный доход, то 10% дохода — в федеральный бюджет и
до 20% — в бюджет субъекта федерации и местный бюджет; если же объектом является валовая
выручка — 3,33 и 6,67% соответственно. При этом конкретные ставки налога, зачисляемого в
бюджет субъекта федерации и местный бюджет, устанавливаются решением органа государственной
власти субъекта федерации.
Выбор объекта налогообложения в упрощенной системе осуществляется органом государственной
власти субъекта федерации. Им может быть либо совокупный доход, полученный за отчетный
период (квартал), либо валовая выручка, полученная за отчетный период. Не применяется
упрощенная система налогообложения, учета и отчетности в:
организациях, занятых производством подакцизной продукции;
организациях, созданных на базе ликвидированных структурных подразделений действующих
предприятий;
кредитных организациях;
страховых организациях;
инвестиционных фондах;
предприятиях игорного и развлекательного бизнеса и др.
К числу ограничений относится также запрет перехода на упрощенную систему налогообложения,
учета и отчетности субъектами малого предпринимательства, если в течение года, предшествующего
кварталу, в котором происходит подача заявления на право применения упрощенной системы
налогообложения, учета и отчетности, совокупный размер валовой выручки налогоплательщика
превышает сумму 100000-кратного минимального размера оплаты труда.
Для перехода на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности малые предприятия
должны подать заявление в налоговые органы по месту своей регистрации. Официальным
документом, удостоверяющим право применения упрощенной системы, является патент. Годовая
стоимость патента зависит от вида деятельности малого предприятия. Выплата годовой стоимости