 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
14
предпринимательской деятельности, которая осуществляется в рамках госсектора и связана с
участием госпредприятий в производстве и сбыте товаров и услуг.
При этом государство выступает самостоятельным субъектом хозяйствования, реализуя
определенные общенациональные цели: структурную перестройку производства, смягчение
отраслевых и территориальных диспропорций, стимулирование научно-технического прогресса,
повышение эффективности экономики.
Государственное предпринимательство является прямым вмешательством государства в
воспроизводственный процесс. Оно особенно необходимо в малорентабельных отраслях, которые
традиционно не представляют интерес для частного капитала, но их развитие определяет общие
условия воспроизводства. Это прежде всего отрасли экономической инфраструктуры (транспорт,
связь, энергетика).
Но какова должна быть доля государственного сектора в экономике нашей страны? Это далеко не
простой вопрос. До недавнего времени степень огосударствления в нашей стране была (по мировым
меркам) чрезвычайно высокой, что негативно влияло на развитие экономики. В результате
осуществления реформ, в частности приватизации, доля государственного сектора стала заметно
снижаться, но еще остается достаточно высокой. Поэтому процесс дальнейшего осуществления
приватизации для нашей страны является весьма актуальным.
Планирование и регулирование. Прогнозирование, планирование и регулирование являются
важнейшими рычагами государства по управлению экономикой страны. С переходом на рыночные
отношения роль этих инструментов управления не снижается, а вот методы планирования
существенно изменяются. На смену директивному планированию, когда каждому предприятию
устанавливались заранее заданная производственная программа и потребители, приходит так
называемое индикативное планирование.
Сущность индикативного планирования заключается в том, что государство на основе детального
анализа функционирования экономики за предшествующий период, исходя из экономической
политики и имеющихся ресурсов, устанавливает на плановый период основные макроэкономические
показатели: темпы роста валового национального продукта и национального дохода, уровень
инфляции и безработицы, минимальный размер заработной платы, дефицит бюджета, ставку
процента и др. Все эти показатели в совокупности характеризуют состояние экономики на плановый
период. При этом государство должно закладывать в план такие величины макроэкономических
показателей, которые в совокупности положительно бы влияли на развитие экономики страны и
жизненный уровень населения. Индикативное планирование предусматривает не только разработку
плановых макроэкономических показателей (индикаторов), но и способы их достижения, т.е. заранее
предопределяется, какова будет фискальная, научно-техническая, финансово-кредитная,
инвестиционная и социальная политика государства с целью достижения запланированных ин-
дикаторов.
Государственное планирование должно быть непрерывным, что обеспечивается составлением
краткосрочных, среднесрочных, долгосрочных и перспективных планов.
Перспективное прогнозирование и планирование позволяют выработать экономическую
стратегию государства на ближайшие 5—10—15—20 лет и тем самым осуществлять ежегодное
планирование с учетом реализации как годовых, так и перспективных планов. Наличие
экономической и научно-технической стратегии позволяет государству с меньшими ресурсами
достигать намеченных целей, а следовательно, непрерывно повышать эффективность общественного
производства.
С планированием тесно связано регулирование. Регулирование осуществляется государством
только в том случае, если запланированные экономические показатели в ходе их реализации не
выполняются.
Во многих развитых странах планирование на уровне государства принимает форму разработки и
реализации определенных программ.
Ценообразование. Это один из рычагов воздействия государства на экономику и
предпринимательскую деятельность. Используя ценовую политику, государство тем самым воздей-
ствует на спрос и предложение, перераспределение дохода и ресурсов, обеспечение минимального
прожиточного уровня, а также на антимонопольные, антиинфляционные и другие процессы в
желательном для государства направлении.