 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
12
Однако макрорегулирование не ограничивается только непосредственными действиями
государства в лице его органов управления, так как государство может запаздывать в своих
действиях.
В рыночной экономике существуют определенные механизмы самоорганизации и
саморегулирования, которые вступают в действие немедленно, как только обнаруживаются негатив-
ные процессы в экономике. В экономической литературе их называют встроенными
стабилизаторами. Так, например, благодаря этим стабилизаторам можно автоматически осуществить
изменение налоговых поступлений, выплаты социальных пособий и др. В качестве подобного
стабилизатора может быть прогрессивная система налогообложения, которая определяет налог в
зависимости от дохода. С увеличением дохода прогрессивно увеличиваются налоговые ставки,
которые утверждаются правительством заранее.
Фискальная (бюджетная) политика государства направлена в первую очередь на сглаживание
экономических колебаний. При помощи только этой политики государство не может выполнять свои
функции без проведения соответствующей финансово-кредитной политики, особенно в условиях
глубокого экономического кризиса. Кроме того, за последнее десятилетие в развитых странах
предпочтение отдается финансово-кредитной политике.
Под финансово-кредитной политикой понимается целенаправленное управление государством
банковским процентом, денежной массой и кредитами. В отличие от бюджетной кредитно-денежная
политика оказалась обоюдоострым оружием, с помощью которого можно справиться и со спадом
производства, и инфляцией. Суть этой политики состоит в том, что государство воздействует на
денежную массу и процентные ставки, а они, в свою очередь, на потребительский и инвестиционный
спрос.
Главную роль в реализации кредитно-денежной политики играет Центральный банк России.
Регулируя процентную ставку в зависимости от сложившейся экономической ситуации, он тем
самым расширяет или сужает возможности выдачи кредитов коммерческим банкам.
Центральный банк может воздействовать и при помощи нормы обязательных резервов. Снижение
этой нормы создает большие возможности коммерческим банкам для выдачи кредитов и наоборот.
Государство может существенно влиять на экономический рост и инфляцию при помощи скупки
или продажи своих ценных бумаг. При помощи скупки своих ценных бумаг у их держателей
появляются денежные средства, что может стимулировать экономический рост. Если государство
борется с инфляцией, то оно продает свои ценные бумаги, тем самым уменьшая в обороте денежную
массу.
Как показала мировая практика, бюджетная и кредитно-денежная политика должна проводиться
государством совместно и сбалансирование, ибо только в этом случае оно может эффективно влиять
на предпринимательскую деятельность и экономику страны.
Научно-техническая политика. Ускорение научно-технического прогресса является важнейшим
фактором подъема экономики и превращения страны в мощное индустриальное государство. Так,
выход Японии на самые передовые позиции в мире за сравнительно короткий срок обусловлен в
первую очередь тем, что эта страна в послевоенный период правильно сориентировалась и стала
целенаправленно проводить государственную политику, направленную на ускорение НТП.
Под единой научно-технической политикой государства понимается система целенаправленных
мер, обеспечивающих комплексное развитие науки и техники, внедрение их результатов в народное
хозяйство.
Единая государственная научно-техническая политика предполагает выбор приоритетных
направлений в развитии науки и техники и всяческую поддержку государства в их развитии. В
настоящее время общепризнанными приоритетными направлениями в развитии науки и техники
являются: комплексная автоматизация производства, электронизация народного хозяйства,
разработка новых материалов и технологий их производства, биотехнология, атомная электроэнер-
гетика и др.
Выбор приоритетов в развитии науки и техники необходим в связи с важностью их реализации, с
тем чтобы страна не отстала в своем развитии от ведущих стран мира, а также в связи с
ограниченностью ресурсов государства. Выбор приоритетов необходим не только в направлениях
НТП, но и среди отраслей народного хозяйства. Известно, что такие отрасли промышленности, как
машиностроение, химическая и электроэнергетика, являются локомотивами в ускорении НТП во