 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
10
предпринимательскую деятельность и экономику страны в целом. Эти тенденции и явления очень
разнообразны как по сущности, так и по силе негативного их влияния на экономику.
Роль государства заключается в своевременном выявлении этих тенденций и явлений, причин их
возникновения и принятия соответствующих мер по их устранению.
Условиями для вмешательства государства могут быть: требования национальной безопасности;
социальная напряженность в обществе; негативные явления в экономике (спад производства,
инфляция, высокий уровень безработицы, структурная несбалансированность, дефицит бюджета,
неконкурентоспособность отечественной продукции на мировом рынке, инвестиционный спад и
т.п.); ухудшение окружающей среды и др.
Под предпосылками понимается еще не явное проявление негативных условий и тенденций в
экономике и других сферах человеческой деятельности. В этом случае роль государства заключается
в своевременном выявлении и устранении этих предпосылок. Это самый лучший вариант, так как
государство еще в «зародыше» и с наименьшими усилиями и средствами устраняет возможность
появления негативных явлений для развития предпринимательства и экономики страны.
Под позитивными понимается появление всякого рода положительных явлений и тенденций в
различных сферах экономики. Роль государства в этом случае заключается в своевременном их
выявлении и принятии определенных мер по их поддержанию.
Знание условий и предпосылок еще не достаточно для государственного вмешательства,
государство должно знать их критерии, т.е. признаки, на основании которых можно было бы
произвести оценку их качественного состояния.
Безработица. Она является неотъемлемым элементом рыночной экономики. Определенный ее
уровень — 4—6% численности рабочей силы — считается нормальным, или оправданным, и
называется естественным уровнем безработицы. Естественной считается фрикционная, или
структурная, безработица. Эта безработица связана с поиском более выгодной работы, с сезонными
перерывами, а также с изменением спроса на те или иные профессии.
Поэтому государство должно вмешиваться в регулирование безработицы только в том случае,
если она начинает превышать ее естественный уровень (4—6%), т.е. когда начинается так
называемая циклическая безработица, связанная со спадом производства. Таким образом, критерием
для безработицы является ее уровень, скорректированный на уровень естественной безработицы.
Инфляция. Как известно, инфляция — это повышение общего уровня цен на товары и услуги, и
как явление оно более сложное, чем безработица. Инфляция характерна для всех стран мира, так как
цены на товары и услуги не являются постоянными величинами, а все время находятся в движении.
Поэтому до определенного ее уровня она не представляет серьезной опасности. Выше этого уровня
инфляция может принести много бед для экономики и общества в целом, ибо по силе своего влияния
вряд ли можно еще найти подобное явление. Поэтому государство должно отслеживать этот процесс,
чтобы инфляция не могла выйти из-под его контроля. Меры, принимаемые государством, зависят от
уровня инфляции. Исходя из этого критерия различают умеренную, голопирующую и
гиперинфляцию. Умеренной считается инфляция, когда цены растут менее 10% в год, голопирующая
инфляция характеризуется ростом цен в интервале от 20 до 200% в год, а при гиперинфляции цены
растут еще быстрее. Противоинфляционные меры государства зависят от уровня инфляции и причин,
ее породивших.
Исходя из этого различают два типа инфляции: инфляция спроса; инфляция, вызванная ростом
издержек производства или уменьшением совокупного предложения. Каждая из них имеет свои
особенности, и поэтому лекарства для ее лечения тоже свои.
Дефицит бюджета. Бюджетный дефицит — это превышение расходов государства над его
доходами. Государство должно стремиться, как показывает опыт разных стран, не к его
сбалансированности, а к тому, чтобы он не превышал определенную величину. В качестве этого
критерия выступает доля дефицита в валовом национальном продукте или в валовом внутреннем
продукте. Поэтому задача государства заключается в том, чтобы не превысить заранее определенной
и допустимой величины этого критерия.
2.3. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ЭКОНОМИКУ СТРАНЫ
Государство для выполнения своих функций и регулирования экономики использует как
экономические (косвенные), так и административные (прямые) методы воздействия на предприни-