 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
323
ные, лесные, а также большая емкость внутреннего рынка.
Поэтому приток иностранного капитала в Россию невелик и не сопоставим
с поступлением инвестиций из-за рубежа в страны Центральной Европы и тем
более в Китай. В 1997 г. по официальной оценке общий объем иностранных ин-
вестиций в России составил около 20 млрд. долл., но только 9 млрд. долл. непо-
средственно вложено в производство (прямые инвестиции).
Деятельность иностранных инвесторов в России, в том числе и организа-
ция предприятий с иностранными инвестициями, регулируется рядом феде-
ральных законов, указами Президента и постановлениями Правительства РФ.
Главный из законодательных актов – закон «Об иностранных инвестициях в
РСФСР» от 4 июля 1993 г. с последующими изменениями и дополнениями.
Иностранными инвестициями являются все виды имущественных и ин-
теллектуальных ценностей, вкладываемые иностранными инвесторами в объек-
ты предпринимательской и иной деятельности в целях получения прибыли (до-
хода).
Иностранные инвестиции могут вкладываться в любые объекты, не за-
прещенные действующим законодательством. Они могут включать в себя вновь
создаваемые и модернизируемые основные фонды и оборотные средства во всех
отраслях и сферах народного хозяйства, если они не зарезервированы исключи-
тельно для государственных предприятий¹, ценные бумаги, целевые денежные
средства, научно-техническую продукцию, права на интеллектуальные ценно-
сти, имущественные права. Доли участия, паи, акции и другие ценные бумаги
иностранные инвесторы могут приобретать как за иностранную валюту, так на
заработанные в стране рубли, реинвестируя их.
Ограничения деятельности иностранных инвесторов, кроме указанных
выше, касаются участия в банковской и страховой деятельности, а также уча-
стия в покупке государственных ценных бумаг.
Ограничения имеются также в отношении земли и природных ресурсов.
В России зарегистрировано более 20 тыс. предприятий с иностранными
инвестициями (ПИИ), и их число возрастает. Однако нужно помнить, что из
числа зарегистрированных фирм и компаний действовали примерно две трети, и
подавляющее их большинство – мелкие. За исключением немногих крупных
иностранных компаний, действующих в сфере нефтяной, газовой, пищевой, ав-
томобильной промышленности, общественного питания и связи, в России пы-
таются работать рисковые фирмы с небольшими возможностями и малоизвест-
ные на родине. Но мелкие и средние фирмы как бы прокладывают дорогу круп-
ному капиталу, способствуя созданию рыночной инфраструктуры и испытывая
на себе экономико-правовой механизм.
По количеству ПИИ основная часть (37%) приходится на торговлю и об-
щественное питание и 30% – на промышленность. Далее следуют строительство
и сфера услуг, прежде всего наука и научное обслуживание. В структуре произ-
веденной продукции преобладает промышленность (40%), далее следуют тор-
говля и общественное питание (23%), строительство, наука и научное
обслуживание.
Большинство налогов и обязательных платежей ПИИ уплачивают практи-
чески в том же порядке, что и другие российские предприятия, хотя имеют не-
которые льготы.
1
Списки отраслей и производств, закрытых или ограниченных для иностранных
инвесторов, не разработаны.