 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
172
производству и меняться вместе с происходящими в нем изменениями. Она
должна отражать функциональное разделение труда и объем полномочий ра-
ботников управления; последние определяются политикой, процедурами, пра-
вилами и должностными инструкциями и расширяются, как правило, в направ-
лении более высоких уровней управления. В качестве примера можно привести
типовую схему управления предприятием (рис. 11.8).
Полномочия руководителя любого уровня ограничиваются не только
внутренними факторами, но и факторами внешней среды, уровнем культуры и
ценностными ориентациями общества, принятыми в нем традициями и норма-
ми. Другими словами, структура управления должна соответствовать социаль-
но-культурной среде, и при ее построении надо учитывать условия, в которых
ей предстоит функционировать. Практически это означает, что попытки слепо
копировать структуры управления, действующие успешно в других организаци-
ях, обречены на провал, если условия работы различны. Немаловажное значе-
ние имеет также реализация принципа соответствия между функциями и пол-
номочиями, с одной стороны, и квалификацией и уровнем культуры – с другой.
Любую перестройку структуры управления необходимо оценивать, преж-
де всего,