 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
276
Вблизи угольного бассейна находится Алданский железорудный бассейн с высоким содержанием
железа в руде. Наиболее изучены месторождения Таежное, Пионерское, Сиванглинское, запасы
которых составляют 2,5 млрд т. В бассейнах рек Олекмы и Чары разведаны магнетитовые кварциты.
Все это дает возможность создать в перспективе крупную базу для черной металлургии на Дальнем
Востоке. Кроме того, в зоне Южно-Якутского минерального комплекса выявлены значительные
месторождения апатитов, большие залежи слюды, корунда, сланцев.
Сдерживающим фактором развития ТПК являлось отсутствие круглогодично действующих
транспортных магистралей. Выход якутским углям на БАМ и к Сибирской магистрали дала новая
железная дорога БАМ — Тында и ее продолжение на Беркакит.
В настоящее время основными отраслями специализации Южно-Якутского ТПК являются угольная
промышленность, теплоэнергетика, лесная промышленность и в перспективе — металлургия.
В Северной зоне очаговое развитие характерно не только для сельского хозяйства, но и для
промышленности. Более интенсивно развиты добывающие отрасли на основе выборочного
использования полезных ископаемых. В зоне можно выделить несколько крупных промышленных
очагов: Алданский, Мирный, Вилюйский, Билибинский.
Анализ территориальной структуры хозяйства Дальневосточного экономического района
показывает, что масштабы и структура промышленности характеризуются большими различиями.
Промышленность размещена неравномерно. Большие изменения в территориальную структуру
хозяйства района внесли строительство Байкало-Амурской магистрали и создание Южно-Якутского
ТПК.
Глава 3 . ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ КОМПЛЕКСЫ РОССИИ
Большое значение в настоящее время, когда управление хозяйством переносится на места, имеет
разработка концепции регионального развития России, территориальной организации хозяйства. Она
должна быть масштабной. В ней необходимо сформулировать общегосударственную региональную
экономическую политику, нацеленную на рациональное размещение производительных сил,
обеспечение примерно равных возможностей социально-экономического развития для различных
регионов страны (особенно восточных), создание и сохранение благоприятной для жизни людей
окружающей среды, комплексное и рациональное использование природных ресурсов.
При переходе к рыночной экономике заслуживает внимания концепция «поляризованного» развития,
которая получила широкое распространение во многих развитых странах (США, Японии и др.). Суть ее
в том, что в менее развитых в экономическом отношении регионах на специально выделенных
территориях совместными усилиями государства, частного сектора и местных властей формируются
новые научно-производственные комплексы (НПК), призванные стать «полюсами роста» (или очагами
развития) для экономических районов и административных образований.
Для того чтобы ликвидировать диспропорции в научно-производственном развитии европейской и
восточной зон России, необходим комплексный подход, предусматривающий сбалансированное разви-
тие промышленности, науки, социальной инфраструктуры. В период жесткой централизации
управления экономикой на территории страны строительство производственных объектов
практиковалось без соответствующей социальной, а часто и производственной инфраструктуры, и не
только в восточных регионах.
Изменение соотношения запад — восток (центр — периферия) в пользу последнего должно быть
отличительной чертой экономического развития России. Особенно важно применить такой подход при
переходе к рыночным отношениям, так как самостоятельность в создании научно-производственных
комплексов поможет местным властям и хозяйственным руководителям научиться
предпринимательству и избавиться от комплекса провинциальности и иждивенчества.
Вместе с тем участие федерального правительства в реализации программы развития восточных
районов тоже необходимо. Оно должно выступать в качестве координатора, а также принять на себя
законодательную инициативу, что могло бы стать одним из важных элементов стабилизации
общеэкономической ситуации в России. Нужен общегосударственный закон о содействии развитию
научно-производственных комплексов, в котором необходимо четко определить компетенцию
федеральных органов и местных властей, критерий отбора территорий, где будут формироваться ВПК,
финансовые условия функционирования комплексов: объем кредитов, предоставляемых
правительством, временное освобождение от налогов предприятий и научных учреждений,