 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
18
Водные ресурсы при современном уровне развития производительных сил — исключительно
важный фактор не только для водоемких отраслей промышленности (химическая, электроэнергетика,
черная и цветная металлургия, целлюлозно-бумажная), но также и для сельского хозяйства, развития
городов.
В настоящее время в водном хозяйстве до сих под не решена такая важная проблема, как
экономическая оценка водных ресурсов. Даже размер ограничений на использование водных ресурсов,
устанавливаемый по их физическому наличию в районах, промузлах, промпунктах, также еще не
вполне определен. Это связано, во-первых, с тем, что водные ресурсы характеризуются
пространственной подвижностью, и, во-вторых, окончательно потребляются лишь в размере так
называемых безвозвратных потерь, а не в соответствии с показателями водозабора по потребителям.
Фактически водохозяйственный баланс отражает лишь соотношение водозабора и суммарного стока.
Это соотношение показывает уровень водообеспеченности при условии, что все потребители сконцент-
рированы в одном пункте, который одновременно является точкой, характеризуемой суммарным
годовым стоком данной территории.
Правильный учет водооборота существенно изменит показатели водохозяйственного баланса. При
этом могут быть получены различные показатели в зависимости от принятой степени очистки стоков.
Даже учет только естественной очистки воды в соответствии с фактической гидрографической сетью и
размещением конкретных потребителей приведет к получению уточненных результатов. Количество
водных ресурсов, как правило, не выступает в качестве ограничения для развития хозяйства в целом по
району. Однако есть исключение из этого правила — южная часть Урала, Тульская область, Калмыкия,
отдельные регионы Северо-Кавказского и Центрально-Черноземного районов.
Группа экономических факторов размещения производительных сил оказывает большое влияние на
территориальное разделение труда. Под этими факторами понимается территориальная
дифференциация количественных и качественных характеристик живого и овеществленного труда,
которые в современных условиях зачастую оказывают даже большее влияние на принятие решений
относительно размещения производительных сил, чем природные ресурсы и условия.
К экономическим факторам размещения относятся население и трудовые ресурсы, существующий
производственный аппарат, инфраструктура, а также агломерационный эффект, отражающий
результатирующую влияния различных экономических факторов при высокой их территориальной
концентрации.
Под фактором населения и трудовых ресурсов понимается не только территориальная
дифференциация численности населения и трудовых ресурсов, но и различия в квалификации
управленческих, инженерно-технических и рабочих кадров, уровень развития общей и
профессиональной культуры, науки, национально-психологические особенности населения и др.
Уровень межрайонной подвижности населения в России относительно невысок, причем
регулирование миграционных потоков оказывается весьма сложным. Межрайонная подвижность
населения в нашей стране за период 1981—1990 гг. составила 3%, а внутрирайонная — 27%. За период
1991—1995 гг. она увеличилась соответственно до 5 и 28% за счет миграций из северных регионов, где
условия жизни резко ухудшились. В отдельных регионах (Татарстан, Башкортостан, Калмыкия и
Северный Кавказ) существуют специфические условия, существенно снижающие интенсивность
внутрирайонных миграционных процессов. Это скорее исключение, чем правило.
Качественная характеристика населения и трудовых ресурсов, их территориальная дифференциация
зависят, в первую очередь, от внутрирайонных факторов, в особенности от размеров городских
поселений и структуры их хозяйства.
Производственный аппарат оказывает огромное влияние на размещение производительных сил,
прежде всего, благодаря экономической эффективности реконструкции и расширения действующих
предприятий.
В понятие «производственный аппарат» включаются не только основное производство, но и базы
строительной индустрии, специализированные ремонтные предприятия, складское хозяйство,
межотраслевые производства и др. Воздействие существующих строительных баз на принятие решений
о размещении промышленных предприятии иногда является определяющим. Зачастую оно оказывается
весьма важным и при проведении межрайонных сопоставлений.
Практически не исследована роль вспомогательных производств. В связи с этим вызывает большой
интерес классификаций вспомогательных и межотраслевых производств итальянского экономиста Э.
Тоско. Он делит их на следующие четыре группы: