Navigation bar
  Print document Start Previous page
 24 of 268 
Next page End  

24
предприятий, а доходы от приватизации ничтожны (в доходной части Федерального бюджета 1997 г.
они составили менее 1%), так что говорить о содействии финансовой стабилизации не приходится.
4. Приватизация в сфере торговли и услуг способствовала созданию конкурентной среды. Что
касается других отраслей экономики, то там нередко на основе государственной собственности
организуются всякого рода ассоциации, концерны, тресты, акционерные общества, устанавливающие
монопольные цены и не допускающие конкуренции.
5. Иностранные инвестиции в российскую экономику весьма незначительны, они не соответствуют
ни масштабам потребностей российской экономики, ни масштабам приватизации. При этом отраслевые
приоритеты, избираемые зарубежными вкладчиками, во многом не совпадают с приоритетами
структурной перестройки России.
Процесс приватизации в России идет сложно, результаты ее неоднозначны. Нередко приватизация
происходит путем присвоения, растаскивания государственной собственности ведомствами,
министерствами, частными лицами. При распределении собственности между гражданами и
организациями невиданных размеров достигли взяточничество и коррупция.
Неудовлетворительные результаты приватизации требуют перенесения центра внимания с раздачи и
перераспределения собственности на создание условий для роста эффективности и
конкурентоспособности производства, проведение активной структурной перестройки, развитие
инвестиционного процесса и модернизацию управления. В переходной экономике процесс
разгосударствления должен сочетаться с формированием эффективной государственной собственности,
адекватной рыночной экономике.
Можно согласиться с мнением многих экономистов, что в России пока произошла смена
юридической формы собственности, становление же новых форм присвоения – это процесс будущего,
растянутый во времени и пространстве. Сегодня процесс приватизации регулируется принятым в июне
1997 г. Федеральным законом «О приватизации государственного имущества и об основах
приватизации муниципального имущества в РФ» (Приложение 2.4).
Приватизация характерна не только для постсоциалистических стран, она осуществляется и в
странах рыночной экономики.
Однако существуют принципиальные различия в масштабах, методах, целях приватизации,
проводимой в странах рыночной и нерыночной экономики.
В 80-х годах XX века произошло серьезное переосмысливание экономических функций государства.
Его результатом явилось провозглашение необходимости сокращения вмешательства государства в
экономику. Государственное регулирование во многих случаях оказалось менее эффективным, чем
рыночный механизм; это стало причиной возникновения многих тяжких проблем и потребовало
существенной перестройки хозяйственного механизма, в том числе принятия и осуществления
программ приватизации. В начале 90-х годов программы приватизации были приняты в 80 странах
мира.
При всем различии конкретных программ все они нацелены на решение основной задачи –
приспособления отношений собственности к потребностям нового типа экономического роста.
Приватизация направлена на усиление рынка и сужение государственно-предпринимательского
сектора, экономию государственных расходов, поддержку участия частных фирм в финансировании
крупных государственных программ, содействие сотрудничеству между государственными и частными
компаниями, либерализацию и дерегулирование экономики.
Масштабы приватизации зависят от того, насколько широко использовался в стране метод
национализации частного сектора в предшествующий период. В странах, где национализация
применялась редко (США, ФРГ, Япония), тенденция к приватизации проявилась слабо. В тех странах,
где национализации осуществлялась в довольно широких масштабах (Великобритания, Франция),
соответствующие размеры приобрела и приватизация.
В Великобритании на начало 1988 г. было приватизировано 40% имущества государственного
сектора, более чем на 20 млрд. ф. ст. В результате доля государственной собственности в
производственном капитале сократилась с 15–20 до 8%.
Во Франции за 1986–1987 гг. было приватизировано 14 государственных компаний из 65,
подлежащих приватизации, и выручено 125 млрд. фр.
Итальянское правительство продавало ежегодно в течение 1980–1987 гг. в среднем 4–5
государственных предприятий, получив за это время 7 трлн. лир и уступив частному сектору 100 тыс.
рабочих мест.
Сайт создан в системе uCoz