 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
229
советских организаций за рубежом») и незаконными способами, принявшими форму «бегства
капитала».
Официально из России вывозится ежегодно 9–10 млрд. долл. Для сравнения: аналогичные
инвестиции США приближаются к 1 трлн долл., а у Японии и Великобритании они составляют сотни
миллиардов долларов.
Легальный вывоз капитала из России происходит преимущественно в виде роста зарубежных
активов российских коммерческих банков и покупки иностранных ценных бумаг. Вывоз
предпринимательского капитала из России невелик, хотя здесь наметилась некоторая положительная
тенденция. Так, в 1997 г. размер прямых российских инвестиций достиг 2,5 млрд. долл. Российские
предприятия топливно-энергетического комплекса осуществляли масштабные капиталовложения,
связанные со строительством газо- и нефтепроводов за рубежом, добычей минеральных ресурсов.
Нелегальный вывоз капитала из России по расчетам специалистов в 1996 г. достиг 33 млрд. долл. и
складывался из непереведенных из-за рубежа экспортной выручки и предоплаты непоступившего
импорта, контрабандного экспорта, занижения экспортных и повышения импортных цен и т.п.
«Бегство капитала» весьма отрицательно отражается на состоянии российской экономики:
ухудшается платежный баланс страны, сокращается объем внутренних инвестиций, усиливается
дефицит бюджета, так как вывозимый капитал уходит от налогов. Правительство России пытается
ограничить, взять под контроль процесс утечки капитала.
Ввоз капитала в Россию регулируется законом «Об иностранных инвестициях в РСФСР» от 4 июля
1991 г., который определяет правовые и экономические основы осуществления иностранных
инвестиций на территории РСФСР и направлен на привлечение и эффективное использование в
народном хозяйстве Российской Федерации иностранных материальных и финансовых ресурсов,
передовой зарубежной техники и технологий, управленческого опыта.
Осуществление необходимой структурной перестройки, переход от одной хозяйственной системы к
другой требуют огромных инвестиционных вложений. При ограниченности внутренних источников
особое значение приобретают иностранные инвестиции. Иностранные инвестиции могут явиться
важным фактором освоения достижений НТР, обновления и модернизации производственного
аппарата, ускорения экономического развития страны.
Инвестиционный интерес к России со стороны иностранного частного капитала обусловливают:
отсутствие эффективной конкуренции среди отечественных производителей; наличие
квалифицированной, способной к быстрому воспроизводству новейших технологий и дешевой рабочей
силы; относительно недорогой емкий рынок сырья; необъятный потребительский рынок; возможность
получения значительно более высокой нормы прибыли по сравнению с развитыми странами;
возможность участия иностранных инвесторов в приватизации.
Хотя Россия и имеет все необходимые условия для привлечения иностранных инвесторов,
фактическое участие иностранного капитала в развитии экономики России явно недостаточно.
Ввозимый в Россию капитал по преимуществу это государственный капитал и капитал
международных организаций (хотя имеет место ввоз и частного и смешанного капитала). Получаемые
Правительством России международные кредиты составляют около 2/3 совокупного притока капитала.
Крупнейшими инвесторами в российскую экономику являются: США, Швейцария, Великобритания,
Нидерланды, Германия. Так, например, в 1996 г. 26% всех иностранных инвестиций в Россию
приходились на долю США, 20% – на долю Швейцарии, 15 % составляли инвестиции из Нидерландов.
В 1997 г. иностранные инвестиции в экономику России составили 12,2 млрд. долл., из них: 43,4% –
прямые инвестиции, 5,5% – портфельные инвестиции и 51,1% – торговые и прочие кредиты, банковские
вклады и т.п.
Большая часть иностранных инвестиций направлялась в сферу финансов, кредита, страхования –
38,7% всех инвестиций. Интерес к финансово-кредитной сфере был обусловлен решением центробанка
о допуске с 1996 г. нерезидентов на рынок ценных бумаг. Напротив, решение центробанка о
приостановке операций с ГЦБ, продление срока погашения обязательств по ним (сентябрь 1998 г.)
подорвало доверие иностранных инвесторов к России, иностранные инвестиции в экономику резко
сократились, начался отток иностранного капитала.
Что касается отраслевой структуры прямых иностранных инвестиций, то в 1997 г. она выглядела
следующим образом (в % к итогу):
Топливно-энергетический комплекс
49,5