125
Существуют два основных типа безработицы: добровольная, (фрикционная и институциональная) и
вынужденная (структурная и циклическая).
Фрикционная безработица это временная, добровольная безработица, которая возникает при
перемене рабочего места (переходе с одной работы на другую, изменении местожительства и т.п.) или
при смене «этапов жизненного пути» (поиск работы после армии, окончания учебного заведения), т.е.
это период, когда человек как бы находится «между работами», ищет работу.
Институциональная безработица вид безработицы, которая может возникать как следствие
существующих в стране положений о минимальной заработной плате, пособии по безработице.
(Человек может предпочесть получать пособие по безработице, нежели работать.
Не случайно
законодательство всех стран предусматривает определенный срок выплаты таких пособий.)
Структурная безработица высвобождение рабочей силы под воздействием структурных сдвигов в
экономике, изменяющих спрос на отдельные профессии и специальности. Например, рост добычи
нефти и газа и относительное снижение добычи угля ведут к возникновению безработицы в
угледобывающих районах. Поскольку структурные сдвиги происходят постоянно, постольку всегда
имеется определенное число людей, которые ищут новую работу.
Циклическая безработица высвобождение рабочей силы, вызванное общим спадом производства,
т.е. той фазой экономического цикла, для которого характерно сокращение совокупного спроса,
производства и соответствующее сокращение занятости и рост безработицы.
Очевидно, что в каждый данный момент в стране имеется определенная фрикционная и структурная
безработица (какая-то часть работников постоянно находится вне работы). Эти виды безработицы и
образуют так называемую «естественную» или «нормальную» безработицу, существующую всегда и в
любой стране. Она характеризует состояние рынка труда, при котором имеется примерное равенство
между числом свободных рабочих мест и числом работников, ищущих работу. Наличие безработицы на
нормальном, естественном уровне обеспечивает безинфляционный экономический рост. Таким образом
проблема обеспечения полной занятости населения превращается в проблему поддержания
безработицы на естественном уровне.
Для характеристики безработицы используют два показателя: длительность безработицы (время, в
течение которого человек остается без работы) и уровень безработицы.
Уровень безработицы определяется как отношение численности безработных к рабочей силе
(работающие + безработные). Если численность безработных составляет 1 млн. человек, а работающих
9 млн., то уровень безработицы равен 10% [1 : (1 + 9)
100%].
Для каждой страны характерен свой уровень естественной безработицы. Так, в США нормальная
безработица составляет более 7%, во Франции 10%, Швеции 2% от общей численности рабочей
силы.
Отклонение фактической безработицы от ее естественного уровня приводит к негативным для
экономики последствиям.
Если имеется избыточная безработица (фактическая больше естественной), то это свидетельствует о
неполном использовании трудовых ресурсов и приводит к недопроизводству (национальный объем
производства меньше, чем он мог бы быть при полной занятости). Согласно закону Оукена:
увеличение фактической безработицы на 1 % по сравнению с ее естественным уровнем ведет к потерям
2,5% валового национального продукта (ВНП).
Например, если естественный уровень безработицы 5%, фактический 10%, а произведенный
объем ВНП равен 1000 ден. ед., то недопроизводство в стране составляет 12,5 ден. ед. [(0,1 0,05)
0,025
1000].
Если фактическая безработица ниже ее естественного уровня, то это ведет к росту цен. Таким
образом, рыночной экономике противопоказаны и слишком высокий и слишком низкий уровень
безработицы. Поддержание безработицы на естественном уровне свидетельствует об эффективности
развития.
Отсутствие в условиях рыночного хозяйства механизма, обеспечивающего полную занятость,
негативные экономические и социальные последствия безработицы превращают занятость в объект
государственного регулирования. Основные методы воздействия государства на уровень занятости:
стимулирование создания новых рабочих мест и спроса на труд;
осуществление мер по сохранению и повышению уровня занятости на предприятиях;
.выплата пособий по безработице;
законодательное регулирование условий найма и использования рабочей силы;
|