 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
115
Таблица 8.4
Распределение общего объема денежных доходов населения
по 20%-ным группам населения (в % к итогу)
Группы
населения по
размеру
денежного
дохода
1992 г.
1993 г.
1994 г.
1995 г.
1996 г.
1997 г.
1 группа
(с наименьшим
доходом)
6,0
5,8
5,3
5,5
6,5
6,2
2 группа
11,6
11,1
10,2
10,2
10,9
10,6
3 группа
17,6
16,7
15,2
15,0
15,5
15,1
4 группа
26,5
24,8
23,0
22,4
22,4
21,4
5 группа
(с наивысшим
доходом)
38,3
41,6
46,3
46,9
44,7
46,7
Коэффициент
концентрации
доходов
(индекс Джинни)
0,289
0,398
0,409
0,381
0,375
0,375
Данные табл. 8.4 свидетельствуют о значительной неравномерности в распределении доходов в
России. Соотношение доходов 10% наиболее и наименее обеспеченного населения в 1997 г. составляло
13,2 раз. Интенсивно происходящий процесс социального расслоения общества требует более
активного вмешательства государства в процесс распределения доходов.
Вообще выравнивание доходов осуществляется через систему прогрессивного налогообложения и
трансфертных платежей (пенсии, стипендии, пособия и т.п.), необходимость и величина которых
определяется на основе понятия «прожиточный минимум». Как сказано в ст. 2 Федерального закона «О
прожиточном минимуме в Российской Федерации» (Приложение 8.1), прожиточный минимум
предназначается для «обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера
оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также для определения размеров
стипендий, пособий и других социальных выплат»
Сам прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку «потребительской корзины» –
совокупности товаров и услуг, предназначенных для удовлетворения потребностей, которые общество
признает необходимыми.
Так, в потребительскую корзину, которая с 1992 г. определяет прожиточный минимум в России,
включены 19 основных продуктов питания, необходимых для мужчины трудоспособного возраста. В
годовой набор продуктов входят: хлеб (179 кг), пшено (18 кг), вермишель (7 кг), сахар (25 кг), масло
растительное (10 кг) и животное (4 кг), говядина (42 кг), колбаса вареная (2 кг), полукопченая (1 кг),
молоко (183 л), сметана (4 кг), сыр (2 кг), яйца (18 шт.), картофель (146 кг) и т.д.
Потребительская корзина служит основанием для определения минимального потребительского
бюджета, необходимого для обеспечения жизнедеятельности человека, который помимо затрат на
питание включает непродовольственные товары, услуги. Та часть населения, доходы которой ниже
прожиточного минимума, имеет право на социальные дотации.
Прожиточный минимум (в расчете на душу населения; тыс. руб. в месяц) в условиях инфляции
изменялся следующим образом:
1992 г. 1993 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г.