 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
85
Право каждого, кто законно находится на территории РФ, свободно передвигаться, выбирать ме-
сто пребывания и жительства закреплено в ст. 27 Конституции РФ. Это право не ограничивается только
территорией РФ. Супруги имеют право выезжать за пределы государства с последующим беспрепят-
ственным возвращением в РФ
*
: Ограничение прав граждан РФ на свободу передвижения, выбор места
пребывания и жительства допускается только на основании закона.
*
См.: Ст. 2 и 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. ¹ 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и
въезда в Российскую Федерацию" // СЗ РФ. 1996. ¹ 34. Ст. 4029.
Местом жительства супруга согласно ст. 20 ГК признается место, где супруг постоянно или пре-
имущественно проживает. Им может являться жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, спе-
циализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для
одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помеще-
ние, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника или на-
нимателя (поднанимателя) по договору найма (поднайма), либо на иных основаниях, предусмотренных
законодательством РФ.
Под местом пребывания понимается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, ту-
ристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся ме-
стом жительства гражданина, - в которых он проживает временно
*
.
*
См.: Ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. ¹ 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвиже-
ния, выбор места постоянного пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" // Ведомости РФ. 1993. ¹ 32.
Ст. 1227; Ст. 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту житель-
ства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. ¹ 713, с последующими измене-
ниями и дополнениями // СЗ РФ. 1995. ¹ 30. Ст. 293; 1996. ¹ 18. Ст. 2144; 1997. ¹ 8. Ст. 950 [Далее -Правила регистрации
граждан РФ по месту жительства).
Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах
РФ. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или усло-
вием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ и федеральными закона-
ми, а также конституциями и законами субъектов РФ.
В различных жизненных ситуациях возможно изменение кем-то из супругов места жительства
по причинам объективного характера (в связи с выполнением профессиональных обязанностей, избра-
нием на выборную должность, необходимостью прохождения курса лечения, учебой и т. п.). Перемена
места жительства одним из супругов не влечет за собой обязанности другого супруга также изменить
место жительства. С другой стороны, несомненно, что семья может эффективно выполнять свою соци-
альную роль и функции только при совместном проживании супругов, создающем также наиболее оп-
тимальные предпосылки для надлежащего воспитания детей.
Следует отметить, что законодательством РФ предусматриваются в ряде случаев стимулирую-
щие условия для совместного проживания супругов. Так, при переезде работника в другую местность в
связи с переводом на другую работу компенсационные выплаты (стоимость проезда, расходы по про-
возу имущества, единовременное пособие) производятся на всех членов семьи (ст. 116 КЗоТ). При все-
лении супруга на жилую площадь другого супруга - собственника жилого помещения он приобретает
право пользования жилым помещением (ст. 292 ГК). Супруг-наниматель жилого помещения по догово-
ру социального найма имеет право вселить в установленном порядке своего супруга. Вселенный супруг
приобретает при этом равное с нанимателем право на жилое помещение (ст. 53—54 ЖК).
Право супругов на совместное решение вопросов жизни семьи весьма обширно по содержанию и
охватывает, по существу, все стороны семейной жизни: вопросы материнства, отцовства, воспитания,
образования детей, включая заботу о их здоровье, определении места учебы и жительства (например,
помещение ребенка в кадетский корпус или в иное учебное заведение), распределение семейного бюд-
жета, покупки, определение времени и места отдыха и т. д. Воспитание детей является равным правом и
обязанностью родителей, как это закреплено, в ст. 38 Конституции РФ. Все вопросы, связанные с вос-
питанием детей, как это установлено ст. 65 СК, должны решаться родителями по их взаимному согла-
сию, исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.
Личному неимущественному праву каждого из супругов (право на свободу выбора рода занятий,
профессии, мест пребывания и жительства, право на совместное решение разнообразных вопросов жиз-
ни семьи) соответствуют обязанности другого супруга личного нематериального характера. Они зак-
лючаются в том, что супруг обязан не чинить препятствий другому супругу в осуществлении им лич-
ных неимущественных прав. К обязанности супругов, кроме того, п. 3 ст. 31 СК отнесено строить свои
отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и ук-