0167 - page 45 of 323

См.: п. 65 Ст. 14 Закона города Москвы от 11 сентября 1996 г ¹ 28-91 "О районной Управе в городе Москве" // Ве-

домости Московской городской Думы. 1997. ¹ 14; Ст. 6 Закона г. Москвы от 4 июня 1997. ¹ 16 "Об организации работы по

опеке и попечительству в г. Москве" // Ведомости Московской городской Думы. 1997. ¹ 6.

Федеральное законодательство (абз. 1 п. 2 ст. 13 СК) предусматривает возможность снижения

брачного возраста не более чем на два года. Однако абз. 2 п. 2 ст. 13 СК субъектам РФ предоставлено

право в соответствующем законе устанавливать порядок и условия, при наличии которых вступление в

брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста

шестнадцати лет (то есть речь идет о разрешении снижения брачного возраста более чем на два года).

Данная норма является новеллой СК, направлена на возрастание роли в урегулировании семейных от-

ношений законодательства отдельных регионов и начинает активно применяться на практике. Так, в

1996-1997 гг. приняты специальные законы о снижении брачного возраста в Вологодской, Владимир-

ской, Калужской, Московской, Мурманской, Нижегородской, Новгородской, Орловской, Ростовской,

Рязанской, Самарской, Тверской и других областях.

Особые обстоятельства (уважительные причины), дающие основания на вступление в брак до

достижения возраста шестнадцати лет, чаще всего заключаются в беременности несовершеннолетней

или рождении ею ребенка. К ним также могут относиться и другие обстоятельства: отсутствие обоих

родителей у вступающих в брак, непосредственная угроза жизни одному из вступающих в брак либо

иные чрезвычайные обстоятельства. Например, ст. 3 Закона Вологодской области от 14 августа 1996 г.

¹ 95-03 "О снижении брачного возраста" таким обстоятельством признан предстоящий призыв жениха

Красный Север. 1996. 27 авг.

Как правило, решение о снижении брачного возраста (до четырнадцати или до пятнадцати лет)

принимается соответствующими компетентными органами (главой областной (городской, районной)

администрации или уполномоченными ими должностными лицами) по заявлениям несовершеннолет-

них лиц, желающих вступить в брак, и их родителей при обязательном представлении документов, под-

тверждающих наличие особых обстоятельств для заключения брака

. Примечательно, что за-

конодательством некоторых субъектов РФ в качестве дополнительной гарантии соблюдения требова-

ний СК при вступлении в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет, установлена необходи-

мость получения заключения органа опеки и попечительства об отсутствии препятствий к вступлению в

См. напр.: Ст. 3 Закона Московской области от 15 мая 1996 г. ¹ 9/90 "О порядке и условиях вступления в брак на

территории Московской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет", с изменениями, внесенными Законом Мос-

ковской области от 9 апреля 1997 г. ¹ 20/97 // Вестник Московской областной Думы. 1996. ¹ 7; 1997. ¹ 9; Ст. 4 Закона Ор-

ловской области от 21 апреля 1997 г. ¹ 33-ОЗ "О порядке и условиях вступления в брак лиц, не достигших возраста шестна-

дцати лет"// Орловская правда. 1997. 13 мая; Ст. 2, 5 Закона Ростовской области от 12 мая 1996 г. ¹ 18-ЗС "Об условиях и

порядке регистрации брака несовершеннолетних граждан в Ростовской области" // Наше время. 1996. ¹ 98-99; Ст. 3 Закона

Рязанской области от 14 января 1997 г. "О порядке и условиях разрешения вступления в брак лицам, не достигшим возраста

шестнадцати лет" // Приокская газета. 1997. 8 янв.

См.: Ст. 2 Закона Калужской области от 6 июня 1997 г. ¹ 10-ОЗ "О порядке и условиях вступления в брак на тер-

ритории Калужской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет"// Весть. 1997. 11 июня; Ст. 8 Закона Новгород-

ской области от 31 июля 1996 г. ¹ 65-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов семейных отношений в Новгородской об-

ласти", с изменениями, внесенными Законом Новгородской области от 25 октября 1996 г. ¹ 72-ОЗ // Новгородские Ведомо-

сти. 1996. 9 авг. 11 нояб.; Ст. 2 Закона Мурманской области от 18 ноября 1996 г. ¹ 42-01-ЗМО "Об условиях и порядке всту-

пления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет" // Мурманский Вестник. 1996. б дек.

Государственная регистрация заключения брака лиц, которым снижен брачный возраст, осуще-

ствляется на общих основаниях. Вступление в брак гражданина до достижения им возраста восемна-

дцати лет влечет для него приобретение гражданской дееспособности в полном объеме со дня государ-

ственной регистрации заключения брака. Причем дееспособность сохраняется в полном объеме и в слу-

чае расторжения брака до достижения совершеннолетия. Однако при признании брака недействитель-

ным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с

момента, определяемого судом (п. 2 ст. 21 ГК).

В РФ количество "ранних браков" в целом относительно невелико. По данным микропереписи

населения 1994 г. число граждан в возрасте от 16 до 19 лет, состоящих в зарегистрированном браке, со-

ставляет около 14% от общего числа лиц, состоящих в браке. Причем удельный вес женщин этого воз-

раста, вступивших в брак (11,9%), значительно (в 5 раз) превышает соответствующий показатель у

мужчин (2,3%), то есть большинство женщин состоит в браке с мужчинами более старшего возраста.